В каком правовом акте содержатся коллизионные нормы о наследовании

В.Т. Батычко
Международное частное право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011.

14.2. Коллизионные вопросы наследования

Под статутом наследования обычно понимается
определяемое на основании коллизионной нормы право (закон страны), которое
подлежит применению ко всей совокупности наследственных отношений, осложненных
иностранным элементом, или, по крайней мере, к основной их части.

Статут наследования определяет решение как общих вопросов –
об основаниях перехода имущества по наследству (закон, завещание,
наследственный договор, дарение на случай смерти и др.), о составе наследства
(видах имущества, которое можно наследовать), условиях (времени и месте)
открытия наследства, круге лиц, которые могут быть наследниками (включая
решение вопроса о «недостойных» наследниках), так и специальных вопросов,
касающихся наследования по определенным основаниям, – непосредственно на
основании закона (по закону), по завещанию, в порядке наследственного договора
и т.д. Этим статутом определяются как общие правила о наследовании любого
имущества, так и специальные правила о наследовании отдельных видов имущества –
земли, банковских вкладов, исключительных прав и др. В коллизионном праве
большинства стран единственным, или основным, статутом наследования является
личный закон наследодателя – закон страны его гражданства, или домицилия.

Для ряда государств исходным коллизионным принципом в области
наследования является принцип домицилия, под которым обычно понимается
постоянное место жительства наследодателя (Швейцария, Франция, Великобритания,
США, другие страны англо-американской системы права).

При определении домицилия проводится различие
между домицилием происхождения, или домицилием по месту рождения (domicil of
origin), и домицилием, приобретенным или избранным (domicil of choice).

Если статут наследования определяет регулирование всей
совокупности наследственных отношений гражданско-правового характера, имеет
место единство статута. Чаще, однако, из единого статута делаются изъятия
относительно наследования определенных объектов. Иногда эти исключения бывают
настолько существенны, что позволяют, говорить о двойственности статутов
наследования в праве одного государства.

Лицо может в завещании или в договоре о наследовании
определить, что к его наследству применяется право государства его гражданской
принадлежности. Такое определение утрачивает силу, если лицо утратило к моменту
своей смерти гражданство соответствующего государства.

Кроме обычно устанавливаемых в законах правил о применении
права к форме и способности к составлению и отмене завещаний этот Закон
устанавливает также особые правила о праве, подлежащем применению к договорам о
наследовании и к взаимным завещаниям.

К договору о наследовании применяется право
государства местожительства наследодателя на момент заключения договора, а в
случае, указанном в ст. 25 Закона, – право государства гражданской
принадлежности лица. Применимое право определяет допустимость,
действительность, содержание и обязательность для исполнения договора о
наследовании, а также наследственно-правовые последствия.

Взаимное завещание должно в момент его составления
соответствовать праву государств местожительства обоих завещателей или праву
совместно ими выбранного государства местожительства одного из супругов.

В российском законодательстве право, подлежащее применению к
отношениям по наследованию, иными словами, статут наследования определен ст.
1224 ГК РФ. Приведем п. 1 ст. 1224:

«1. Отношения по наследованию определяются по праву страны,
где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено
настоящей статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву
страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества,
которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, – по
российскому праву».

Из приведенного текста могут быть сделаны следующие выводы:

– 
по российскому
праву статутом наследования признается право страны последнего места жительства
наследодателя;

– 
российское право
исходит из двух статутов наследования: к наследованию движимого имущества
должно применяться право последнего места жительства наследодателя, а к
наследованию недвижимого имущества – право страны места нахождения этого
имущества (lex rei sitae). Эти коллизионные нормы носят двусторонний характер.
В то же время в отношении недвижимого имущества, внесенного в государственный
реестр в Российской Федерации, установлена односторонняя коллизионная норма,
поскольку в ней содержится отсылка к российскому праву. Как отмечалось в
комментариях к третьей части ГК РФ (, это правило имеет практическое значение
только для тех видов недвижимого имущества, которое, несмотря на его
государственную регистрацию в России, может находиться вне российской
территории (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические
объекты). Приведенный выше перечень согласно ст. 1207 ГК РФ является
исчерпывающим. Из этого следует сделать вывод, что автотранспортные средства
хотя и подлежат государственной регистрации в России, к недвижимому имуществу
отнесены быть не могут.

Статутом наследования движимого имущества определяется решение целого ряда
вопросов наследования движимости, в частности:

– 
о возможных
основаниях перехода имущества по наследству (наследственный договор, дарение на
случай смерти и др.);

– 
о составе
наследства (об имуществе, которое входит в состав наследства);

– 
о круге наследников
по закону, очередности призвания их к наследованию и их долях;

– 
о времени
открытия наследства;

– 
о круге лиц,
которые не могут быть наследниками (в том числе о “недостойных”
наследниках);

– 
о свободе
завещания и ее ограничениях;

– 
о завещательном
отказе, возложении и других обременениях, возлагаемых на наследников;

– 
о возможности
завещания имущества под условием;

– 
о разделе
наследства;

– 
об
ответственности наследников по долгам наследодателя;

– 
о наследовании
выморочного имущества (см. § 4 настоящей главы).

Раздел V части третьей ГК РФ, посвященный наследственному
праву, устанавливает определенное изъятие из принципа применения к
наследственным отношениям права места жительства наследодателя. Согласно ст.
1115, если постоянное место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на
территории России, неизвестно или находится за пределами России, местом
открытия наследства в России признается место нахождения такого имущества.

Согласно Минской конвенции 1993 г. (ст. 45) и Кишиневской
конвенции 2002 г. (ст. 48) право наследования недвижимого имущества
определяется по законодательству государства, на территории которого находится
это имущество, а право наследования иного имущества – по закону государства, на
территории которого наследодатель имел последнее постоянное место жительства.
Как отмечалось выше, такой же подход был применен при принятии части третьей ГК
РФ.

Аналогичные положения содержатся в ряде договоров о правовой
помощи, заключенных Россией не только со странами СНГ, но и с другими странами.
Большинство договоров о правовой помощи России с другими странами
предусматривают применяемые в отношении наследования движимого имущества права
страны последнего постоянного места жительства наследодателя, а несколько
договоров – права страны, гражданином которой был наследодатель (договоры с
Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, КНДР, Болгарией, Румынией). Так, по договору с
Эстонией, право наследования движимого имущества регулируется законодательством
стороны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место
жительства, недвижимого имущества – законодательством стороны, на территории
которой находится имущество (ст. 42). По договору с Польшей правовые отношения
в области наследования движимого имущества регулируются законодательством той
стороны, гражданином которой был наследодатель в момент смерти. Правовые
отношения в области наследования недвижимого имущества регулируются
законодательством стороны, на территории которой находится это имущество.
Вопрос о том, какое наследственное имущество следует считать движимым, а какое
недвижимым, решается в соответствии с законодательством стороны, на территории
которой находится имущество (ст. 39).

Под наследованием понимается переход прав и обязанностей умершего лица (наследодателя) – к другим лицам в соответствии с нормами наследственного права. Правовая природа наследования в различных правовых системах трактуется по-разному. В странах, принадлежащих к романо-германской правовой системе (включая РФ), наследование понимается как универсальное правопреемство, то есть переход к наследникам прав и обязанностей наследодателя в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Для стран англо-американской системы права характерно не преемство в правах и обязанностях, а ликвидация имущества наследодателя, в процессе которой осуществляется сбор причитавшихся ему долгов, оплата его долгов и т.д. Наследники имеют право на чистый остаток.

Основаниями наследования являются закон и завещание. Открытие наследства представляет собой юридический факт, в силу которого возникают наследственные правоотношения. В большинстве стран мира такими юридическими фактами являются смерть гражданина или объявление судом гражданина умершим. По общему правилу, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, то есть место, где он постоянно или преимущественно проживал. Место жительства следует отличать от места пребывания, которым являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница и т.д. Коллизионные нормы ст. 1224 ГК РФ определяют, праву какой страны подчинены наследственные отношения. При квалификации понятия «наследование» по российскому праву действие норм данной статьи распространяется на переход имущества умершего к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единого целого в один и тот же момент (ст. 1110 ГК РФ). Это касается правил об основаниях наследования, составе наследства, его открытии, включая время и место, круге наследников, а также специальных правил о наследовании отдельных видов имущества.

Коллизионные вопросы наследование движимого и недвижимого имущества. Чтобы разграничить сферы действия норм абз. 1 и 2 ст. 1224 ГК РФ, необходимо определить понятия движимого и недвижимого имущества. Коллизионная норма абз. 1 п. 1 касается наследования любого входящего в состав наследства имущества, кроме недвижимости. Речь здесь идет о движимом имуществе, включая вещи, не относящиеся к недвижимости, а также права и обязанности, вытекающие из корпоративных отношений и отношений в сфере интеллектуальной собственности. Применение этой коллизионной нормы не связано с местом нахождения наследства, поэтому ее следует распространять и на «заграничное имущество». Коллизионные нормы ст. 1224 ГК РФ по-разному определяют подлежащее применению право. Поэтому в отдельных случаях, если, например, в состав наследства входит движимое и недвижимое имущество, отношения по наследованию после смерти конкретного лица могут оказаться подчиненными законам разных государств. Основное правило, определяющее статут наследования, содержится в абз. 1 п. 1 ст. 1224 ГК РФ: к отношениям по наследованию подлежит применению право страны, где наследодатель имел последнее место жительства (понятие места жительства гражданина (ст. 20 ГК РФ)). Не являющиеся российскими гражданами лица, находящиеся в РФ на основании командировки, деловой поездки, отдыха и т.д., считаются временно пребывающими в России. Их наследственные отношения будут подчинены не российскому праву, а праву страны места их жительства. Нельзя, однако, исключить ситуацию, когда установить место постоянного проживания наследодателя невозможно ввиду того, что он фактически жил в двух или даже в нескольких государствах. В этом случае используется указанный в ст. 20 ГК РФ признак «преимущественное проживание»: статутом наследования будет считаться право того из государств, в котором лицо проживало преимущественно, т.е. с которым оно фактически было более тесно связано (об этом может свидетельствовать работа в этом государстве, наличие жилья и т.п.). Принцип определения статута наследования на основе отсылки к праву страны последнего места жительства наследодателя используется и в некоторых других государствах (например, в Китае, с некоторыми оговорками – в Швейцарии), но чаще соответствующие коллизионные нормы иностранных государств отсылают к личному закону наследодателя, понимаемому либо как закон страны гражданства, либо как закон страны места жительства (домицилия).

Право, подлежащее применению к наследованию недвижимого имущества, определяется исходя из места нахождения такого имущества. Это соответствует общему принципу определения статута недвижимости (ст. 1205, 1213 ГК РФ). Наследование недвижимости, внесенной в государственный реестр в РФ, подчиняется российскому праву. Эта норма распространяется на внесенное в государственный реестр России недвижимое имущество независимо от места его нахождения – в России или за границей.

Коллизионные вопросы способности лица составлять, отменять завещание В п. 2 ст. 1224 ГК РФ решаются коллизионные вопросы наследования по завещанию, а именно: о способности составлять и отменять завещание (завещательная дееспособность) и о форме завещания. Способность составлять и отменять завещание означает признание лица способным распорядиться своим имуществом на случай смерти. При обращении к российскому праву надо учитывать: положение п. 2 ст. 1118 ГК РФ о том, что завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его составления дееспособностью в полном объеме; нормы ст. 1130 ГК, касающиеся отмены завещания; нормы ст. 21 ГК РФ, раскрывающие общее понятие дееспособности гражданина и др.

Способность лица к составлению и отмене завещания подчиняется праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания или акта его отмены. Право страны места жительства завещателя применяется и в том случае, когда завещание было составлено (отменено) за ее пределами, в стране временного пребывания. Если наследодатель в дальнейшем (после составления завещания) изменит место жительства, это может привести к тому, что к завещательной дееспособности будет применено иное – по сравнению с наследственным статутом – право.

Форма завещания Право, которому подчинена форма завещания или акта его отмены, определено как право страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания (его отмены). Однако допустимо также применить право страны места составления завещания (его отмены) или российское право. Завещатель может составить (отменить) завещание в форме, предусмотренной правом любой из трех упомянутых стран. При обращении к российскому праву следует учитывать, что в соответствии со ст. 1124 ГК РФ завещание (под угрозой его недействительности) должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. В случаях, предусмотренных в п. 7 ст. 1125, ст. 1127, п. 2 ст. 1128 ГК РФ, допускается его удостоверение другими лицами или составление в простой письменной форме, без нотариального удостоверения.

Режим выморочного имущества Выморочное имущество – это имущество, которое осталось после смерти лица, не оставившего наследников ни по закону, ни по завещанию. Законодательством большинства государств предусмотрено, что такое имущество поступает в казну государства (ст. 1151 ГК РФ). Ст. 1224 ГК РФ не упоминает специально о выморочном имуществе (при квалификации по российскому праву понятие выморочного имущества определяется в соответствии со ст. 1151 ГК). Если в соответствии с наследственным статутом такое имущество считается переходящим в собственность государства в порядке наследования (а в России государство в силу ст. 1204 и п. 2 ст. 1151 ГК РФ рассматривается как наследник по закону или по завещанию), отношения по его наследованию должны подчиняться тому праву, на которое указывают соответствующие коллизионные нормы ст. 1224 ГК, если иное не предусмотрено в международном договоре РФ. Однако в праве разных государств объяснение права государства на наследование выморочного имущества принципиально различно, и заключается в следующем.

Концепция перехода выморочного имущества в собственность государства как бесхозяйного имущества (Франция, Австрия, США). Приобретение имущества как бесхозяйного имеет первоначальный, а не производный характер, следовательно, выморочное имущество переходит государству свободным от каких-либо обременения и долгов. Наследственные права государства здесь возникают по «праву оккупации».

Концепция перехода выморочного имущества в собственность государства по праву наследования (Россия, ФРГ, Испания, Швейцария, государства Восточной Европы, страны СНГ и Балтии). Обоснование этой концепции – определение наследования как универсального правопреемства. В данном случае имеет место ответственность государства по долгам наследодателя, поскольку приобретение имущества по праву наследования – это производный способ перехода права собственности.

Различное обоснование права государства на наследование выморочного имущества имеет существенное практическое значение в случаях, когда имущество принадлежит иностранцу: 1) если считать, что выморочное имущество переходит в собственность государства по праву наследования, оно должно передаваться государству, гражданином которого являлся умерший; 2) если считать, что наследственные права государства возникли по «праву оккупации», выморочное имущество переходит в собственность того государства, где гражданин умер либо того, где имущество находится.

Практически общепризнанно, что судьба выморочного имущества определяется правом того государства, на чьей территории имущество находится, и зависит от того, какой концепции перехода выморочного имущества придерживается данное государство.

Вопросы наследования в международных договорах Вопросы наследования затронуты в некоторых международных договорах РФ. Таковы нормы Минской Конвенции 1993 г., ряда двусторонних договоров о правовой помощи, консульских договоров и конвенций, которые приравнивают в отношении наследования граждан договаривающихся государств («на равных условиях и в том же объеме») к собственным гражданам, т.е. предоставляют в этой области «национальный режим» (например, ст. 44 Минской конвенции 1993 г.). Наряду с нормами о приравнивании, указанная Конвенция и некоторые из договоров о правовой помощи (с Албанией, Болгарией, КНДР, Кубой, Монголией, Польшей, Румынией, Чехией и Словакией, Югославией, а также с Азербайджаном, Киргизией, Латвией, Литвой, Молдавией, Эстонией) содержат коллизионные нормы о наследовании (о праве, подлежащем применению к наследованию движимого и недвижимого имущества, к завещательной дееспособности, форме завещания), а также нормы о выморочном имуществе и разграничении компетенции учреждений договаривающихся сторон по делам о наследовании.

Коллизионные нормы договоров по содержанию близки друг другу и во многом совпадают с регулированием, содержащимся в ст. 1224 ГК РФ. Так, наследование недвижимости во всех упомянутых договорах тоже подчинено праву страны, на территории которой находится имущество, а наследование движимого имущества – праву страны, где наследодатель имел последнее постоянное место жительства. Однако ряд договоров о правовой помощи подчиняет наследование движимости иному, чем ст. 1224 ГК РФ, праву. Так, договоры с Болгарией (п. 1 ст. 32), Венгрией (п. 1 ст. 37), Вьетнамом (п. 1 ст. 35), КНДР (п. 1 ст. 36), Польшей (п. 1 ст. 39), Румынией (п. 1 ст. 37) считают в этом случае определяющим право страны, гражданином которой был наследодатель в момент смерти. Эти коллизионные нормы, будучи нормами международных договоров РФ, «вытесняют» действие норм ст. 1224 ГК РФ.

В некоторых договорах (например, с Вьетнамом, Польшей, Чехией и Словакией) есть правила о квалификации понятий движимого и недвижимого имущества. Вопрос о том, какое имущество следует считать движимым, а какое – недвижимым, решается по праву страны, на территории которой находится имущество. Квалификация этих понятий на основании указанных норм международных договоров, как правило, не расходится с квалификацией их в российском праве.

Есть различия и в коллизионном регулировании наследования по завещанию. Так нормы Минской конвенции 1993 г., как и ряда договоров о правовой помощи, подчиняют способность составлять и отменять завещание только праву страны, гражданином которой был наследодатель в момент составления (отмены) завещания; этому же праву (а не праву страны места жительства) подчинена форма завещания.

Международные договоры о правовой помощи в отношении наследственных вопросов предусматривают и комплекс организационных мер, которые реализуют официальные органы государств при открытии международных наследств. Как правило, в такой ситуации участвует консул. Получив информацию об открывшемся наследстве, консул незамедлительно сообщает все необходимые сведения о наследстве и наследниках в Министерство иностранных дел того государства, гражданством которого обладает наследодатель. Согласно консульским конвенциям, заключенным Россией, консул обладает полномочиями представлять интересы российских граждан, если эти граждане не в состоянии своевременно защитить свои права и не назначили управляющего. Полномочия консулов закрепляются в международных договорах особого рода – консульских конвенциях.