Талоны на продукты до какого года
Карточная система — система снабжения населения товарами в условиях дефицита, один из способов рационирования.
Современная карточная система появилась в Европе во время Первой мировой войны в ряде воюющих держав, в дальнейшем использовалась некоторое время в странах, экономика которых пострадала в результате войны, впоследствии — во время Второй мировой войны и после нее.
В XX веке широко применялась в странах социалистического лагеря для борьбы с товарным дефицитом.
В странах с рыночной экономикой существовала карточная система льготной покупки продуктов поддержки социально незащищенных слоёв населения.
Карточки (талоны) устанавливали определённые нормы потребления товаров на человека в месяц, поэтому такая система называлась также нормированным распределением.
Древний мир[править | править код]
Впервые карточки на получение продовольствия («тессеры») были отмечены ещё в Древнем Риме.
Во Франции в период якобинской диктатуры вводились карточки на хлеб (1793—1797).
Первая мировая война[править | править код]
Во время Первой мировой войны нормированное карточное распределение существовало в ряде воюющих держав, в частности, в США и Германии.
В Российской империи война потребовала централизованного снабжения продовольствием 15-миллионной армии и ряда губерний. В августе 1915, спустя год после начала войны, правительство империи было вынуждено пойти на ряд нерыночных мер — учреждается «Особое совещание по продовольствию» с полномочиями на установление сначала предельных, а потом и твёрдых закупочных цен, на реквизацию продуктов[уточнить].
С весны 1916 года в ряде губерний введена карточная система на продукты питания (на сахар, поскольку сахаропроизводящие заводы Польши оказались в зоне оккупации и военных действий).
Временное правительство — уже 25 марта (7 апреля) 1917 года ввело «хлебную монополию» (теперь весь хлеб, всё зерно становилось собственностью государства) и хлебные карточки.
Далее бесконтрольный выпуск необеспеченных денег привёл к развалу товарно-денежной системы, что вынудило к расширению карточной системы распределения: с июня карточки распространяются на крупы, в июле — на мясо, в августе — на коровье масло, в сентябре — на яйца, в октябре — на растительные масла, в ноябре и декабре 1917 г. — на кондитерские изделия и на чай.[1][неавторитетный источник?]
В 1916 году карточная система вводилась даже в нейтральной Швеции.
Советская Россия[править | править код]
Карточная система широко использовалась в Советской России с момента ее создания в 1917 году, в связи с политикой «военного коммунизма». Первая отмена карточной системы произошла в 1921 году в связи с переходом к политике НЭПа. В январе 1931 г. по решению Политбюро ЦК ВКП(б) Наркомат снабжения СССР ввел всесоюзную карточную систему распределения основных продуктов питания и непродовольственных товаров. Карточки выдавались только тем, кто трудился в государственном секторе экономики (промышленные предприятия, государственные, военные организации и учреждения, совхозы), а также их иждивенцам. Вне государственной системы снабжения оказались крестьяне и лишенные политических прав (лишенцы), вместе составлявшие более 80 % населения страны[2][неавторитетный источник?]. 1 января 1935 года отменили карточки на хлеб, 1 октября на другие продукты, а вслед за ними и на промтовары.
Карточная система на хлеб была введена в СССР в 1929 году. Постановлением от 7 декабря 1934 года после повышения в июне цен на «карточный хлеб» в два раза, что их приблизило к коммерческим ценам, с 1 января 1935 года она была отменена. Через несколько дней после провозглашения политического решения пленума ЦК об отмене карточек, были установлены новые розничные цены на ржаной и пшеничный хлеб и значительно более высокие цены на муку. Наиболее распространенной стала цена на пшеничный хлеб 1 руб. за кг — вдвое больше старой «нормальной» цены и на треть меньше старой коммерческой. Предпосылками отмены стали относительно урожайные последние годы, за счет чего увеличились заготовки хлеба, и политика стимулирования дальнейшего производства увеличением закупочных цен.[3]
Одновременно с началом свободной продажи продуктов вводилось ограничение по отпуску товаров в одни руки. Причем с течением времени оно уменьшалось. Если в 1936 году покупатель мог купить 2 кг мяса, то с апреля 1940 года — 1 кг, а колбасы вместо 2 кг в одни руки разрешили давать только 0,5 кг. Количество продаваемой рыбы уменьшили с 3 кг до 1 кг. А масла вместо 500 г по 200 г. Но на местах, исходя из реального наличия продуктов, часто устанавливали нормы выдачи, отличные от общесоюзных. Так, в Рязанской области выдача хлеба в одни руки колебалась в разных районах и колхозах от общесоюзных 2 кг до 700 г.[4]
Вскоре, однако, неминуемо последовали новые кризисы снабжения (1936—1937, 1939—1941), локальный голод и стихийное возрождение карточек в регионах. Страна вступила в мировую войну в состоянии обостренного товарного кризиса с многотысячными очередями.[5]
Вторая мировая война[править | править код]
Германские продовольственные карточки для лиц, находящихся в отпуске, 1940-е годы
В период Второй мировой войны нормированное карточное распределение основных продовольственных товаров было введено в ряде держав, участвующих в войне: СССР, Германии, Великобритании, США, Канаде, Японии и пр.
В США под нормированное распределение (англ. Rationing in the United States) с начала 1942 года попадало множество товаров, в частности, сахар, мясо, шины, бензин, велосипеды и обувь. Нормы потребления сахара были установлены на уровне 0,5 фунта (227 г) на человека в неделю, и к середине 1945 года были сокращены до 0,285 фунта (129 г) в неделю. Норма бензина для владельцев частных автомашин, не связанных напрямую с обороной, составляла 11—15 литров в неделю. Жестко регулировались резиновые изделия. После войны нормы отменялись по мере того, как рынок обеспечивал страну товарами. Карточки на большинство товаров были отменены в течение 1945 года, на сахар в 1947 году.
В Германии карточное распределение (имперская карточная система) было введено 20 сентября 1939 года, и насчитывало, в общей сложности, 62 вида карточек.
В СССР карточное распределение введено с июля 1941 года. Постановление Совета народных комиссаров СССР № 1882 от 18 июля 1941 года ввело продажу отдельных товаров по продовольственным и промтоварным карточкам в Москве, Ленинграде, в «отдельных городах и пригородных районах Московской и Ленинградской областей»[6]. За бланк карточки взималась плата — 10 копеек[6]. Карточное снабжение в СССР было отменено в декабре 1947 года.
В Чехии карточная система на основные продукты питания была введена 2 октября 1939 года, на ткани, одежду, обувь и печное топливо — в декабре того же года. С изменениями и дополнениями просуществовала до 31 мая 1953 года и была отменена в ходе проведения денежной реформы.
В Великобритании под нормированное распределение (англ. Rationing in the United Kingdom) с 1940 года попадали животное масло, сахар и бекон, а с августа 1942 года — почти все продукты, кроме хлеба и овощей. Карточки на бензин были отменены в 1950 году, на сахар и сладости в 1953 году, на мясо в июле 1954 года.
В Японии карточная система отменена в 1949 году, государственный контроль над ценами отменен в 1952 году.
В Израиле карточная система вводилась в 1949—1952 («режим аскетизма»).
Борьба с дефицитом в СССР[править | править код]
Карта талонов на табачные изделия для Москвы начала 1990-х гг.
Талонная система[править | править код]
Суть талонной системы заключается в том, что для покупки дефицитного товара необходимо не только заплатить деньги, но и передать особый талон, разрешающий покупку данного товара.
Талоны на продукты питания и некоторые товары народного потребления получались по месту прописки в ЖЭК (или общежитии — для студентов вузов). По месту работы (обычно в профкоме) были организованы распространение некоторых продуктов и промтоваров, полученных при натуральном обмене между предприятиями. Организация торговли через «заказы» также могла требовать налаживания системы контроля, например продажа мяса по «талону-заказу» требовала простановки двух печатей: ЖЭКа, выдававшего талон, и магазина, осуществлявшего продажу.
Причиной возникновения талонной системы был дефицит некоторых товаров широкого потребления. Без талона купить товар можно было на рынках и у спекулянтов. Однако с разрастанием дефицита 1989-1990 годах талоны были повсеместно внедрены на многие продукты питания, и некоторые иные товары (табачные изделия, водка, колбаса, мыло, чай, крупы, соль, сахар, в некоторых случаях, в отдаленных местностях, хлеб, молоко, майонез, стиральный порошок, женское бельё и т. д.[7]).
Целью введения талонов было обеспечить население минимально гарантированным набором товаров. Спрос должен был снизиться, так как без талона соответствующие товары в государственной сети торговли фактически не продавали. На практике иногда не удавалось использовать талоны, если соответствующих товаров в магазинах не было. Некоторые товары, если они были в избытке, продавали без талонов, хотя талоны выдавались, например, и на соль.
Предполагаемая норма потребления могла отличаться в зависимости от статуса населенного пункта; так, при введении в Челябинской области в 1981 году нормирования масла, норма для Челябинска, Магнитогорска и 5 других крупных городов составляла 200 грамм на человек в месяц, для некоторых городов поменьше — 150 грамм, для большинства населенных пунктов — 100 грамм. Обеспечение талонов конкретным видом продукции могло варьировать; так, при гарантированной норме в 2 килограмма мясопродуктов на человека в месяц, талоны в Челябинской области в 1983 году отоваривались на 67 % колбасами, на 23 % мясом птицы и на 10 % мясом говядины и свинины (в основном для инвалидов войны и диабетиков), в 1985 году ситуация с поставкой мясопродуктов ухудшилась, и талоны отоваривались в основном вареными колбасами, свининой и тощей бараниной.
Хронология[править | править код]
В 1970-х годах, после малоуспешных попыток ограничить вывоз дефицитных товаров (мяса, мясных и рыбных продуктов) иногородними, руководство отдельных городов стало выдвигать идеи ввода талонов на мясо.
В конце 1970-х — первой половине 1980-х годов, в связи с нарастающим продовольственным дефицитом, в некоторых городах и областях страны (Пермь, Свердловск, Челябинск, Вологда, Железногорск и другие ) были предприняты попытки регулирования потребления путем ввода нормирования и талонов на некоторые виды продовольствия (мясо, мясопродукты, колбаса, животное масло).[8][9][7][10][11]
В 1986 году первый секретарь Волгоградского обкома КПСС, выступая на XXVII съезде КПСС, предлагал ради решения назревшей проблемы разрыва между спросом и предложением и отмены талонов провести реформу розничных цен[12].
Талонная система стала широкомасштабно вводиться в 1989 году[13][14] и наибольшее распространение получила в 1990—1991 годы, когда тотальный дефицит достиг пика, причём продукты стали исчезать как мясные, так и рядовые, которые раньше не были в дефиците: сахар, крупы, растительное масло и другое.
Талонная система сошла на нет с начала 1992 года в связи с «отпуском» цен, вызвавшим гиперинфляцию (только за 1992 год цены выросли в 26 раз[15][16], и распространением свободной торговли. На ряд товаров в некоторых регионах талоны сохранялись дольше.
Рационирование в Польше[править | править код]
В Польше карточное распределение продуктов называлось рационированием: началось оно в 1976-м году, когда продажа сахара на человека была ограничена до двух килограммов в месяц. В 1981-м году рационированию подверглись уже мясо и мясные продукты; за ними последовали масло, молоко, мука, рис и крупы, алкоголь, сигареты, кофе, шоколад и бензин. Длилось рационирование до августа 1989-го года, когда последними были отменены карточки на мясо.
Продуктовые карточки в США[править | править код]
В условиях рыночной экономики под талонами обычно понимают карточки на товары первой необходимости для социально незащищённых слоёв населения; товары по талонам выдаются либо бесплатно, либо по льготным ценам.
Талонная система для наименее защищённых групп населения давно уже действует в США. Продуктовые карточки — это привычный для Америки инструмент социальной поддержки. Продуктовый талон представляет собой электронную карточку, ежемесячно пополняемую государством из бюджетных средств. В среднем каждый человек получает продуктовых талонов на $115 в месяц, а семья — на $255 месяц.
В 2012 количество американцев, получающих продуктовые талоны, выросло до рекордных 46,7 млн человек.[17]
См. также[править | править код]
- Товарный дефицит
Примечания[править | править код]
- ↑ Правда о продразвёрстке Архивная копия от 14 декабря 2014 на Wayback Machine // блоги «Дилетант», 6 февраля 2013
- ↑ «Событие „Карточные системы“ в СССР»
- ↑ Р. У. Дэвис, О. В. Хлевнюк «Отмена карточной системы в СССР в 1934—1935 годы»
- ↑ В очереди находилось около 8 тыс. человек // «Коммерсантъ-Власть», № 28 (882), 19.07.2010
- ↑ Елена Осокина «Прощальная ода советской очереди» (недоступная ссылка). Дата обращения 27 марта 2011. Архивировано 19 ноября 2012 года.
- ↑ 1 2 «Установить нормы отпуска…» // Российская газета. — 2020. — № 96 (8150). — С. 29.
- ↑ 1 2 Полстопки за вход на выставку (выставка «Карточно-распределительная система в России: четыре волны») / УРАЛЬСКИЙ КОЛЛЕКЦИОНЕР № 2 (02) сентябрь 2003
- ↑ Балакин, В. С. Потребности, потребление и система распределения в СССР. 1970-е — начало 1980-х годов. К постановке проблемы // Наука ЮУрГУ. Секции социально-гуманитарных наук : материалы 66-й науч. конф. — Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2014.- С. 894—898.
- ↑ Богданова, Ю. С. Нарастание продовольственного кризиса и введение нормированного снабжения продовольственными товарами в Челябинской области (начало 1980-х годов) // Наука ЮУрГУ. Секции социально-гуманитарных наук : материалы 66-й науч. конф. — Челябинск : Издательский центр ЮУрГУ, 2014.- С. 910—913.
- ↑ Реут Г. А. Организация торговли промышленными товарами в закрытых административнотерриториальных образованиях Сибири (1950—1980-е гг.)// Вестник Красноярского государственного аграрного университета, Выпуск № 5 / 2012, с. 448—448
- ↑ Талоны-заказы г. Вологды 1982-1992 гг. // Вологодский коллекционер, 2002, №2
- ↑ https://soveticus5.narod.ru/85/xxviit1.htm РЕЧЬ ТОВАРИЩА КАЛАШНИКОВА В. И. // XXVII СЪЕЗД КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, Стенографический отчет, 1986 – стр. 402
- ↑ Ермачкова Е.П. Отечественная история. — 2015. — С. 139. — ISBN 978-5-4475-3550-3.
- ↑ Галина Кулагина, Виктор Кириллов. 22.1. Предпосылки перестройки. Попытки экономических преобразований // Отечественная история: конспект лекций. — 2007. — С. 352. — ISBN 978-5-699-22756-3.
- ↑ https://bankstoday.net/last-articles/inflyatsiya-v-rossii-po-godam
- ↑ https://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/inflyaciya-v-rossii.html
- ↑ Food-stamp enrollment hits record 46.7M in June // FoxNews, Jun 2012
Литература[править | править код]
- М. М. Глейзер. Продовольственные и промтоварные карточки Петрограда-Ленинграда 1917—1947. — СПб., 2012. — 112 с.
Ссылки[править | править код]
- Талонная система в СССР
Источник
Все фото из свободного доступа в интернете.
На фото: 80-е годы времен СССР, перед входом в гастроном. Обычно такой ажиотаж был к концу перерыва в гастрономах, в обед завозили колбасы и иной дефицит.
Сторонники социализма вспоминают СССР, как государство социальной справедливости, в котором присутствовала твердая уверенность в светлом завтрашнем дне. А если были перебои с продуктами, то временные, в отдельных регионах. И главным в жизни они считают не наличие тех или иных товаров в магазинах, а более важные ценности.
Антисоветчики считали и считают, что СССР – государство вечного и всеобщего дефицита, в котором многие продукты питания можно было приобрести только по талонам. Причем они утверждают, что талоны во многих регионах вводились в 70-е, 80-е до перестройки.
А как было на самом деле, вводили ли талонную систему до перестройки ? Об этом вы узнаете из данной статьи.
Талонную систему в СССР ввели повсеместно во второй половине 80-х годов. Начали вводить в 1987 г. в некоторых регионах, к началу 1989 года они были введены по всей стране. В Свердловской области, в которой я жил, талоны ввели осенью 1988 года. В результате моментально исчезли в магазинах колбаса и сливочное масло. мне это казалось диким. До этого колбаса и сливочное масло продавались более-менее свободно. Купить их до осени 1988 года можно было фактически ежедневно почти во всех районных центра Свердловской области. Работал мастером на стройке, ездил часто в командировки, поэтому в курсе.
На фото: перестроечные талоны. Они выпускались на многие виды товаров, но те же чай (грузинский) и мыло можно было купить почти везде свободно. Но не сахар.
Др этого момента талонная система в Свердловской области отсутствовала много лет, а точнее с 1982 года. О чем многие знают из слов Лигачева, сказанных Ельцину на 19-й Партконференции в 1988 году, что он посадил Свердловскую область на талоны.
Талоны на колбасу и сливочное масло в Свердловской области ввели в июне 1982 года. После майского Пленума ЦК КПСС, на котором приняли Продовольственную программу. Что стало следствием неудовлетворительного положения в сельском хозяйстве и недостаточного обеспечения населения страны продуктами питания.
Естественно, что Ельцин сам по себе талонную систему ввести не мог. За это он мог не только с должности вылететь, но и из партии. Талонная система в 80-е годы в стране развитого социализма ?! Нонсенс. Значит он получил на это добро от старших по партии.
На фото: Ельцин и Горбачев. Один первым в СССР ввел талонную систему после перерыва в 35 лет в Свердловской области, второй посадил на талоны всю страну.
И не только он один. Талонную систему одновременно ввели в Новосибирской области, в Астраханской, в Вологодской, в Иркутской, в Мурманской, на Сахалине и в некоторых других регионах. То есть по сути это был заговор определенных сил в ЦК КПСС, чтобы скомпрометировать социализм и Брежнева. Тех самых сил, что потом и устроили перестройку. Во главе них стоял Андропов – крестный отец перестройки.
Против талонной системы выступил Черненко и его люди. Брежнев был уже почти совсем неадекватен по причине болезни, на него фактически не обращали внимания. Кстати, это большой минус СССР. Как может тяжелобольной, неадекватный человек руководить огромной страной ? А так было с 1977 по 1982 год.
Отмечу. Что большинство регионов СССР талонную систему летом 1982 года не ввели, не пошли на поводу у Андропова.
После того, как Брежнева не стало и Андропов сам пришел к власти, то он моментально отменил талоны, чтобы они не компрометировали его в глазах советского народа и чтобы повысить свой авторитет, отменил под угрозой партийной ответственности.
Из всего, что написано выше следует, что талоны в СССР отдельной области ввести без разрешения Политбюро и ЦК КПСС было невозможно. А они дать разрешение на талонную систему не могли, чтобы не скомпрометировать социализм и СССР.
Подумайте сами, если бы в СССР в некоторых регионах действовала талонная система, то об этом западные радиоголоса моментально раструбили по всему миру, как они раструбили об этом в 1982 году. Чтобы об этом сказали социалистические страны, какова бы была реакция всего человечества ?
А значит талонной системы в СССР в 70-е годы не было совсем. В 80-е годы она имела место быть до перестройки лишь в 1982 году.
Но тем не менее многие люди буквально божатся, что талонная система в СССР была 70-е и в 80-е годы во многих регионах в разные годы.
Правы ли они ?
Нет, не правы, талонную систему в 70-х и в 80-х в иные годы в СССР не вводили. Но в СССР действовали повсеместно по всей стране столы заказов, специальные магазины, в которых отоваривали дефицитными продуктами отдельные, немногие категории граждан. А талонная система охватывает все население, от младенцев до престарелых, все 100% граждан.
Причем отоваривали их дефицитом по бумажкам, на которых было напечатано “Талон” или “Заказ” или “Талон-заказ”, везде по-разному. Столы заказов функционировали в СССР с начала 50-х годов, все 60-е, 70- и 80-е годы.
На фото: талон на заказ в Иркутске. Их получали работники многих предприятий города, но далеко не все жители Иркутска. Общая талонная система отсутствовала, хоть система столов заказов была широко распространена.
Люди путают талонную систему с системой столов заказов, а разобраться, действительно, непросто. По сути столы заказы тоже атрибут талонной системы и дефицита, но это не талонная система. Отоваривались в них лишь немногие категории граждан, а не все жители области или города. Там получали продукты, как блатные, так и заслуженные работники, а также инвалиды, ветераны войны и т.д.
Могли перед праздниками в них отовариваться многие тысячи простых людей, так было на заводе, на котором работали мои родители и родственники. Через столы заказов в 70-е годы они перед праздниками получали копченую колбасу и конфеты в коробках, гречу и венгерский зеленый горошек, в 80-х вареную колбасу Высшего сорта. В 70-е годы по записи, дефицит потом доставляли прямо на рабочие места. В 80-е годы покупали сами по талонам в столе заказов.
На фото: талон в стол заказов, март 1978 года.
В 80-е годы многие работники завода получали талоны, чтобы отовариться в одном из столов заказов в будничные дни. Причем на талонах просто было написано: колбаса или масло, был указан месяц, и больше ничего. Иногда они были разного цвета. Талоны в городские столы заказов были оформлены гораздо серьезней.
При этом снабжение сливочным маслом и колбасой в городе было достаточно хорошее и в конце 70-х и в 80-е годы. Просто завод был большой и богатый, он мог обеспечить своих рабочих лучше, чем город.
Но все это имело не системный характер, а эпизодический. Вводилось не в масштабах области и города, а на отдельных предприятиях.
На фото: талон в стол заказов ВАЗа, Тольятти. На большом и серьезном предприятии и талон оформлен серьезно.
Аналогичные столам заказам магазины были при многих предприятиях с конца 70-х годов, в которых продавали дефицит своим работникам, но без талонов, в порядке живой очереди, чужих, как правило, не пускали. Продавали в обед или сразу после работы. И не только продукты, но и промышленные товары. Помню в таком в конце 80-х шикарные вьетнамские кроссовки урвал. В те времена шик, как сейчас Адидас.
На фото: бланк-заказ в стол заказов с печатью! Они действовали с 1989 по начало 90-х годов параллельно с талонами. Причем скорее всего в июне 1988 года талонная система еще в данном регионе не действовала.
Пора подвести итог:
талонной системы, охватывающей все население города или области, в СССР до перестройки в 70-е и в 80-е годы не было, за исключением нескольких месяцев в 1982 году в некоторых областях РСФСР.
Материал данной статьи написан на основании длительного, более 10-ти лет изучения мною данной темы; материалов других исследователей; а также в результате широкого обсуждения на различных сайтах в интернете.
PS. Ликвидировать дефицит в СССР было элементарно просто, отпустить цены, как это сделали в 1992 году, ввести рыночное ценообразование, как сейчас. Только социалистическое государство подобное допустить не могло. Поэтому с 1962 года по 1990 цены на продукты фактически не менялись. Первое подорожание произошло весной 1991 года. А доходы населения с 1961 по 1985 год выросли в 2.5 раза. Поэтому они были доступны всем слоям населения.
Подробно об этом можно почитать в статье на моем канале в Дзен: “Почему при рыночной экономике практически нет дефицита товаров, а в СССР дефицит процветал?”.
А что вы думаете по данному поводу? Пишите комментарии, постараюсь ответить всем.
Если понравилась статья, то ставьте лайки. Если у вас есть возможность, то можете поддержать автора материально.
Источник