Разрешение на ввоз пищевых добавок
Ввоз на территорию России БАДов (биологически активных добавок) – процедура сложная и имеющая множество нюансов.
Дополнено 16.04.2019
Ввоз на территорию России БАДов (биологически активных добавок) — процедура сложная и имеющая множество нюансов. Прежде всего, сложность ее объясняется очень размытой гранью между БАДом и лекарственными препаратами, контроль за которыми, как известно, гораздо более строгий.
Для физических лиц, которые провозят биодобавки для собственного личного пользования, проблем немного — на такие препараты не требуется лицензии Минпромторга. Однако они подлежат санитарно-эпидемиологическому контролю, и на таможне для таких БАДов могут потребовать штамп «ввоз разрешен», который, в случае в провозом для личного пользования, может быть проставлен в магазине или аптеке, где был продан препарат, на кассовом чеке. Кроме того, объем такой упаковки БАДов должен соответствовать разрешенным требованиям Таможенного Союза.
Совершенно другая ситуация возникает с провозом на территорию России БАДов в коммерческих целях — например, партии товара для продажи. В этом случае требуется гораздо больше документов и, что немаловажно, оригиналов документов. Рассмотрим подробнее, что именно необходимо для провоза БАДов в Россию.
Документы для провоза БАДов в Россию
Прежде всего, для того, чтобы провезти БАДы — да и, собственно, для того, чтобы успешно реализовать их на территории России — необходимо свидетельство о государственной регистрации. О том, как оформить СГР на БАДы, мы подробно говорили в одной из предыдущих статей.
Помимо этого следует учитывать иные нюансы документального сопровождения БАДов:
- Каждая партия товара должна сопровождаться добровольным сертификатом или иным подтверждением соответствия безопасности и качества товара;
- Транспортные средства, перевозящие БАДы, должны иметь санитарный паспорт (согласно СанПиН 2.3.2.1290-03 Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД);
- Грузчики, водители и экспедиторы, перевозящие БАДы, должны иметь санитарные книжки.
Очень важно помнить, что биологически активные добавки не являются лекарственными средствами, и во всех сопроводительных документах, а также на этикетках продукции это должно быть указано. Кроме того, отдельные требования предъявляются к упаковке и маркировке БАДов: на ней должны быть указаны форма выпуска, объем, дозировка и состав БАДов.
Порядок провоза БАДов в Россию
- Оформление СГР и сбор необходимого пакета документов. В зависимости от состава БАДов содержимое такого пакета может меняться, и каждый случай лучше всего рассматривать в индивидуальном порядке. Следует знать, что на границе необходимо предъявлять только оригиналы СГР, или же копии, заверенные непосредственно получателем товара;
- Проведение таможенного контроля ввозимых БАДов. В рамках этой процедуры может быть проведен осмотр и досмотр препаратов, а также, если у таможенных служб возникнут подозрения относительно содержимого упаковки, отдельная экспертиза продукции.
При наличии полного пакета документов и соответствии состава и назначения БАДов той информации, что указана на упаковке, серьезных проблем с провозом БАДов в Россию не возникнет. Однако, как мы уже сказали, каждый случай может иметь собственные нюансы, и для прояснения лучше всего будет воспользоваться помощью специалистов. Так эксперты группы компаний Attek помогут Вам собрать весь пакет необходимых документов, оформить свидетельство о государственной регистарации и добровольный сертификат соответствия, а также ответят на все возникающие вопросы, касающиеся сертификации БАДов.
В 2019 году в связи с интернет-площадками возможна диверсификация каналов сбыта, что повлечет за собой увеличение объёмов продаж через интернет. На спортивное питание и добавки к еде поднимется спрос, если верить ожиданиям.
Источник
Центральное таможенное управление в целях систематизации вопроса по порядку и особенностям таможенного оформления и таможенного контроля (в части соблюдения при этом мер нетарифного регулирования) ввозимых на территорию Российской Федерации пищевых добавок и биологически активных добавок информирует.
Справочно:
– пищевые добавки – природные или искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов”);
– биологически активные добавки – концентраты натуральных или идентичных натуральным биологически активные вещества, предназначенные для непосредственного приема или введения в состав пищевых продуктов с целью обогащения рациона питания человека отдельными биологически активными веществами или их комплексами (в соответствии с п. 1.1 Положения о порядке экспертизы и гигиенической сертификации биологически активных добавок к пище, утвержденного приказом Минздрава России от 15.04.97 N 117).
Конкретизированный перечень продукции, относящейся к указанным категориям добавок, приведен в приложении к настоящему письму.
Согласно статьям 10, 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов” пищевые добавки и биологически активные добавки, в том числе ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат государственной регистрации, осуществляемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственному санитарно – эпидемиологическому надзору (Департамент государственного санитарно – эпидемиологического надзора Минздрава России), что с учетом статьи 130 Таможенного кодекса Российской Федерации означает: выпуск указанных товаров на таможенную территорию Российской Федерации может быть осуществлен только при условии представления соответствующих разрешительных документов, свидетельствующих о проведении указанного вида государственного контроля.
Такими документами являются:
– санитарно – эпидемиологическое заключение Госсанэпидслужбы России на пищевые добавки; код вида документа 6041;
– регистрационное удостоверение Минздрава России (подписывается Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации) на биологически активные добавки; код вида документа 6042.
Условие обязательного представления при таможенном оформлении ввозимых пищевых добавок и биологически активных добавок санитарно – эпидемиологического заключения и регистрационного удостоверения соответственно определено в письме ГТК России от 29.05.98 N 07-16/11103 “О таможенном оформлении пищевых добавок”.
При решении вопроса возможности использования данных разрешительных документов в качестве основания выпуска товаров для свободного обращения в обязательном порядке осуществляется проверка:
– соответствия сведений о товаре, заявленных в графе 31 ГТД и / или содержащихся в других определяющих поставку товара документах, сведениям, приведенным в предъявленном разрешительном документе (условие однозначной идентификации товара по его наименованию и изготовителю обязательно);
– срока действия предъявленного разрешительного документа (использование при таможенном оформлении санитарно – эпидемиологического заключения и регистрационного удостоверения, срок действия которых истек на день принятия ГТД к таможенному оформлению, недопустимо).
Представление данных разрешительных документов для целей таможенного оформления осуществляется в соответствии с пунктами 19, 20 Правил приема грузовых таможенных деклараций, утвержденных приказом ГТК России от 29.11.2002 N 1284.
Заместитель
начальника службы федеральных
таможенных доходов Управления
полковник таможенной службы
А.М. Быков
——————————–
При заявлении данных документов под номером 6 графы 44 ГТД согласно Классификатору видов документов, используемому при заявлении сведений в графе 44 ГТД, утвержденному приказом ГТК России от 23.08.2002 N 900.
Приложение
к письму Центрального
таможенного управления
от 22 апреля 2003 г. N 67-16/9349
ПЕРЕЧЕНЬ
ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК И БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК
(В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТАМИ 7, 8 ПРИЛОЖЕНИЯ 3 К ПОРЯДКУ
ПРОВЕДЕНИЯ САНИТАРНО – ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОДУКЦИИ, УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МИНЗДРАВА РОССИИ
ОТ 15.08.2001 N 325 (РЕГ. В МИНЮСТЕ 19.10.2001 N 2978)
Пищевые добавки:
– консерванты;
– антиокислители;
– улучшители хлеба;
– вещества, препятствующие комкованию;
– эмульгаторы;
– эмульгирующие соли;
– загустители, желирующие агенты;
– стабилизаторы;
– уплотнители;
– пенообразователи;
– пеногасители;
– влагоудерживающие агенты;
– разрыхлители;
– растворители – эстрогенты;
– растворители – носители;
– наполнители;
– газоупаковочные, пропелленты;
– регуляторы кислотности;
– кислоты;
– красители;
– подсластители;
– усилители вкуса и аромата;
– глазирователи;
– ароматические основы;
– ароматические смеси;
– эссенции;
– композиции душистых веществ пищевые;
– чаи фруктовые и травяные;
– ферментные препараты;
– сорбенты;
– флокулянты;
– коагулянты;
– ионообменные материалы;
– мембраны;
– фильтрующие материалы;
– катализаторы;
– стартовые культуры, бактериальные закваски;
– комплексные, комбинированные, функциональные и технологические;
– обогатители (премиксы) для промышленного обогащения пищевых продуктов макро- и микронутриентами.
Биологически активные добавки к пище на основе:
– белков, аминокислот и их комплексов;
– эссенциальных липидов (растительных масел, рыбьего жира);
– углеводов и сахаров, меда, сиропов и др.;
– пищевых волокон;
– чистых субстанций макро- и микронутриентов, биологически активных веществ или их концентратов с использованием различных наполнителей;
– природных минералов, в т.ч. мумие;
– пищевых и лекарственных растений, в т.ч. цветочной пыльцы;
– переработки мясомолочного сырья, субпродуктов, членистоногих, земноводных, продуктов пчеловодства;
– рыбы, морских беспозвоночных, ракообразных, моллюсков и др.;
– растительных организмов моря;
– пробиотических микроорганизмов;
– одноклеточных водорослей;
– дрожжей.
Источник
Относительно БАДов существуют спорные мнения. Одни считают, что они нужны для здоровья, другие, что наносят вред, а третьи уверены в том, что они бесполезны. Несмотря на разность мнений, спрос на БАДы остается стабильно высоким. Биологически активные добавки производят не только в России, но и в других странах, откуда их импортируют, а значит, таможенное оформление в отношении этой категории товаров выполняется регулярно.
Страны-экспортеры
БАДы – это природные или идентичные природным биологически активные вещества, которые принимаются вместе с пищей или вводятся в состав продуктов.
К числу основных поставщиков БАДов относятся:
Польша;
Вьетнам;
Индия;
Германия;
Турция;
Китай;
Иран;
Беларусь и другие.
Особенности растаможки
Нюанс таможенного оформления БАДов в том, что между лекарственными средствами и БАДами сложно сделать различия, а импорт лекарственных средств контролируется более строго. Кроме того, некоторые БАДы запрещены к ввозу на территорию Таможенного союза. Так, согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ №28 от 02.05.2012 запрещен ввоз БАД к пище, содержащих в составе растения, обладающие психотропным действием.
Ввоз БАДов физическими лицами особой сложности не представляет. Лицензия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на добавки не требуется. Однако средства проходят санитарно-эпидемиологическую проверку. На таможенному посту могут попросить представить штамп «ввоз разрешен». Он проставляется на платежном документе в магазине или аптечном пункте, где БАД был куплен. И необходимо соблюдать нормы по объему упаковки, согласно требованиям ТС. Однако
Гораздо строже обстоит дело, если БАДы закупаются за границей для последующей реализации на территории России, к примеру, через аптечные сети. Перечень документов значительно шире, добавляется:
добровольный сертификат или аналогичный документ, подтверждающий безопасность продукции;
санитарный паспорт на транспортное средство, использующееся для доставки БАДа;
письмо о содержании спирта;
санитарные книжки грузчиков и водителей-экспедиторов;
Обратите внимание! На упаковке, этикетке и в сопроводительной документации – везде, где только возможно, должно быть указано, что препарат не является лекарственным средством. В маркировке проставляют объем, состав, дозировку, форму выпуска.
Также необходимо получить свидетельство о государственной регистрации товара и представить в таможню оригиналы или заверенные копии. Это важно.
Процедура государственной регистрации – специальная процедура, которой подлежат не только БАДы, но также отдельные пищевые продукты и гигиенические товары. В рамках этой процедуры подтверждается санитарно-гигиеническая безопасность продукции. Кроме того, БАДы проходят сертификацию по ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Чтобы свидетельство о государственной регистрации было выдано, БАД должен отвечать следующим требованиям:
не содержать запрещенных компонентов (их список можно найти в Приложении №7 к ТР ТС 021/2011;
не иметь лечебных и медицинских свойств;
соответствовать условиям безопасности, сформулированным в ТР ТС 021/2011.
Процесс оформления государственной регистрации включает экспертизу образцов продукции и анализ документации, подаваемой вместе с заявлением на регистрацию. Причем к процедуре еще следует подготовиться: разработать технические условия и технологические инструкции, получить заключение Роспотребнадзора о том, что БАД соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, подтвердить соответствие упаковки и этикетки ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», получить ДС.
Если вся необходимая документация будет собрана, а состав и предназначение БАДа будут соответствовать информации на упаковке, то никаких трудностей с оформлением СГР и импортом препаратов не возникнет.
Обратите внимание! Из федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» следует, что ввоз незарегистрированных в России БАДов запрещен.
В рамках процедуры таможенного контроля таможенники могут провести осмотр и досмотр продукции.
При необходимости всегда можно обратиться к таможенному брокеру СБ Карго. Мы можем подключить к таможенному оформлению на любом этапе.
Определение кода ТН ВЭД
БАДы декларируются под кодами ТН ВЭД:
2106909803 «Смеси витаминов и минеральных веществ, предназначенных для сбалансированного дополнения к питанию». Импортная пошлина составляет 10%, НДС – 20%;
2106909200 «Прочие пищевые продукты, не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1, 5 мас. % молочного жира, 5 мас. % сахарозы или изоглюкозы, 5 мас. % глюкозы или крахмала». Импортная пошлина – 10%, НДС – 20%.
2106909809 «Прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные».
Требования к транспортировке
При транспортировке и хранении БАДов необходимо соблюдать требования по температурному режиму, уровню влажности и освещенности. Несоблюдение условий приводит к порче продукции. В некоторых случаях БАДы становятся опасными для употребления.
Транспорт для перевозки подготавливается особым образом. Он должен быть продезинфицированным, исправным. На него оформляется санитарный паспорт. Для каждого БАДа установлены нормы температуры и влажности, их необходимо соблюсти, поэтому транспортировка препаратов, подверженных влиянию повышенной температуры, выполняется в рефрижераторах и изотермических фургонах в первичной, вторичной или групповой таре. Главное условие, чтобы упаковка защищала средство от УФ-лучей, механических повреждений, нагрева, пыли, атмосферных осадков. Грузчикам и водителям-экспедиторам предписано иметь медкнижку.
БАДы могут перевозиться любым видом транспорта при соблюдении условий транспортировки и хранения, однако, чаще всего используется самолет.
Преимущества СБ Карго
Если вы сомневаетесь в том, что удастся самостоятельно без проблем растаможить БАДы, обращайтесь к нам. Поскольку мы знакомы с процедурой таможенного оформления БАДов не понаслышке, то растаможим ваш груз оперативно и без дополнительных затрат через Шереметьевский ЦЭД, Домодедово или другой таможенный пост.
Наши специалисты занимаются не только таможенным оформлением, но и организацией перевозки. Мы имеем лицензию на все виды деятельности, связанные с растаможкой и перевозкой, действуем в рамках законодательства. Звоните нам, чтобы уточнить детали по телефону +7(499)643-43-06 или отправляйте заявку на электронную почту info@sbcargo.ru.
Источник
Центральное таможенное управление в целях систематизации вопроса по порядку и особенностям таможенного оформления и таможенного контроля (в части соблюдения при этом мер нетарифного регулирования) ввозимых на территорию Российской Федерации пищевых добавок и биологически активных добавок информирует.
Справочно:
– пищевые добавки – природные или искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов”);
– биологически активные добавки – концентраты натуральных или идентичных натуральным биологически активные вещества, предназначенные для непосредственного приема или введения в состав пищевых продуктов с целью обогащения рациона питания человека отдельными биологически активными веществами или их комплексами (в соответствии с п. 1.1 Положения о порядке экспертизы и гигиенической сертификации биологически активных добавок к пище, утвержденного приказом Минздрава России от 15.04.97 N 117).
Конкретизированный перечень продукции, относящейся к указанным категориям добавок, приведен в приложении к настоящему письму.
Согласно статьям 10, 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов” пищевые добавки и биологически активные добавки, в том числе ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат государственной регистрации, осуществляемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственному санитарно – эпидемиологическому надзору (Департамент государственного санитарно – эпидемиологического надзора Минздрава России), что с учетом статьи 130 Таможенного кодекса Российской Федерации означает: выпуск указанных товаров на таможенную территорию Российской Федерации может быть осуществлен только при условии представления соответствующих разрешительных документов, свидетельствующих о проведении указанного вида государственного контроля.
Такими документами являются:
– санитарно – эпидемиологическое заключение Госсанэпидслужбы России на пищевые добавки; код вида документа 6041;
– регистрационное удостоверение Минздрава России (подписывается Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации) на биологически активные добавки; код вида документа 6042.
Условие обязательного представления при таможенном оформлении ввозимых пищевых добавок и биологически активных добавок санитарно – эпидемиологического заключения и регистрационного удостоверения соответственно определено в письме ГТК России от 29.05.98 N 07-16/11103 “О таможенном оформлении пищевых добавок”.
При решении вопроса возможности использования данных разрешительных документов в качестве основания выпуска товаров для свободного обращения в обязательном порядке осуществляется проверка:
– соответствия сведений о товаре, заявленных в графе 31 ГТД и / или содержащихся в других определяющих поставку товара документах, сведениям, приведенным в предъявленном разрешительном документе (условие однозначной идентификации товара по его наименованию и изготовителю обязательно);
– срока действия предъявленного разрешительного документа (использование при таможенном оформлении санитарно – эпидемиологического заключения и регистрационного удостоверения, срок действия которых истек на день принятия ГТД к таможенному оформлению, недопустимо).
Представление данных разрешительных документов для целей таможенного оформления осуществляется в соответствии с пунктами 19, 20 Правил приема грузовых таможенных деклараций, утвержденных приказом ГТК России от 29.11.2002 N 1284.
——————————–
При заявлении данных документов под номером 6 графы 44 ГТД согласно Классификатору видов документов, используемому при заявлении сведений в графе 44 ГТД, утвержденному приказом ГТК России от 23.08.2002 N 900.
Пищевые добавки:
– консерванты;
– антиокислители;
– улучшители хлеба;
– вещества, препятствующие комкованию;
– эмульгаторы;
– эмульгирующие соли;
– загустители, желирующие агенты;
– стабилизаторы;
– уплотнители;
– пенообразователи;
– пеногасители;
– влагоудерживающие агенты;
– разрыхлители;
– растворители – эстрогенты;
– растворители – носители;
– наполнители;
– газоупаковочные, пропелленты;
– регуляторы кислотности;
– кислоты;
– красители;
– подсластители;
– усилители вкуса и аромата;
– глазирователи;
– ароматические основы;
– ароматические смеси;
– эссенции;
– композиции душистых веществ пищевые;
– чаи фруктовые и травяные;
– ферментные препараты;
– сорбенты;
– флокулянты;
– коагулянты;
– ионообменные материалы;
– мембраны;
– фильтрующие материалы;
– катализаторы;
– стартовые культуры, бактериальные закваски;
– комплексные, комбинированные, функциональные и технологические;
– обогатители (премиксы) для промышленного обогащения пищевых продуктов макро- и микронутриентами.
Биологически активные добавки к пище на основе:
– белков, аминокислот и их комплексов;
– эссенциальных липидов (растительных масел, рыбьего жира);
– углеводов и сахаров, меда, сиропов и др.;
– пищевых волокон;
– чистых субстанций макро- и микронутриентов, биологически активных веществ или их концентратов с использованием различных наполнителей;
– природных минералов, в т.ч. мумие;
– пищевых и лекарственных растений, в т.ч. цветочной пыльцы;
– переработки мясомолочного сырья, субпродуктов, членистоногих, земноводных, продуктов пчеловодства;
– рыбы, морских беспозвоночных, ракообразных, моллюсков и др.;
– растительных организмов моря;
– пробиотических микроорганизмов;
– одноклеточных водорослей;
– дрожжей.
Заместитель
начальника службы федеральных
таможенных доходов Управления
полковник таможенной службы
А.М. Быков
Приложение
к письму Центрального
таможенного управления
от 22 апреля 2003 г. N 67-16/9349
Источник: СПС “КонсультантПлюс: МоскваПРоф, www.elcode.ru
Издавший орган | Тип документа | Номер документа | Дата документа |
Источник