На какие продукты требуется техническое условие

В 2015 году был-таки принят долгожданный закон, установивший требования к разработке документов по стандартизации. Одними из них являются технические условия, или ТУ. Так какие же именно требования закон предъявляет к данному типу документации и к его разработке? Обязательна ли регистрация ТУ и кто теперь отвечает за эту процедуру? Обо всем этом — в статье.

Что такое технические условия и для чего они нужны

Вступивший в силу в 2016 году Федеральный закон от 29 июня 2015 года №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» относит технические условия (ТУ) к виду стандартов организации и трактует их как документ, разработанный и утвержденный изготовителем/исполнителем для обеспечения качества производимой продукции, работ или услуг. Разрабатывая этот документ самостоятельно, организация должна учитывать результаты проведенных испытаний и измерений, положения межгосударственных и национальных стандартов, опыт реализации процессов, использования технологий и оборудования в ходе производства продукции/оказания услуг/выполнения работ.

Сегодня выделяют следующие виды ТУ:

общие (на группу однотипных товаров);
специальные, ориентированные на одно изделие, вещество или материал;
ТУ на составные части изделия.

Технические условия как стандарт организации способствуют реализации единой государственной политики в сфере стандартизации. В частности, ФЗ №162-ФЗ среди целей стандартизации выделяет улучшение качества и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.

Для производителей ТУ выполняют следующие функции:

определяют все основные звенья производственной цепи;
являются эталоном при выяснении соответствия продукции или услуги заданным параметрам;
гарантируют единообразие результатов работы;
позволяют защитить собственные интересы перед третьими лицами в судебных и досудебных спорах.

Технические условия содержат максимальное количество информации, которая позволяет отличить определенный продукт или услугу от сходных с ним образцов. Это помогает потребителю сделать компетентный выбор в пользу определенного товара и использовать его безопасно и с максимальной эффективностью.

Для того чтобы ТУ позволяли достичь всех вышеуказанных целей, изготовитель продукции или исполнитель услуг обязан соблюдать принципы стандартизации, в частности, комплексность, системность и открытость разработки. Содействуют ему в этом технические регламенты и государственные стандарты. Они ориентированы на приведение ТУ одной группы товаров (услуг) к единому образцу. В качестве примера можно назвать «ГОСТ 2.114-2016. Единая система конструкторской документации. Технические условия».

Детально прописывая в технических условиях формы и методы контроля за соблюдением требований производства, хранения и доставки, юридическое лицо может предотвратить споры о результатах контроля безопасности и качества товара в арбитражном процессе.

Ссылка на ТУ в гражданско-правовых договорах рекомендуется ведущими юристами-практиками. Например, в договоре поставки желательно детально описывать качество продукта, его упаковку, способ транспортировки, ссылаясь на документы организации-изготовителя, в том числе на ТУ.[1]

Нарушение технических регламентов, проектной документации, а также обязательных требований документов в сфере стандартизации влечет административную или уголовную ответственность. Надзор в этой сфере осуществляет также и Росстандарт.

Важно!

В России товары, которые могут повлиять на безопасность людей, подлежат проверке на соответствие национальным стандартам с оформлением обязательного сертификата. Продукция, для которой предусмотрена обязательная сертификация, описана в специальной номенклатуре: перечень данных товаров пересматривается один раз в год и утверждается постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года №982[2].

Требования к содержанию и оформлению ТУ

Рассмотрим порядок разработки ТУ на примере требований, определенных в ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению», который действует с 1 января 2018 года. Согласно данному документу, потребность в ТУ возникает при отсутствии стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р) или при их наличии, но при желании производителя уточнить и дополнить существующие требования. Указанный выше ГОСТ содержит требования к построению, изложению и оформлению ТУ.

Документом предусмотрена такая структура ТУ: титульный лист, основная часть, приложения и лист изменений. Основная часть должна содержать:

сферу применения ТУ;
правила соблюдения качества и безопасности продукции;
порядок маркировки и упаковки товара;
методы контроля;
порядок хранения и доставки продукции.

ГОСТ дает исчерпывающее представление о внешнем виде и наполнении ТУ. Для простоты восприятия разработчик использует доступные примеры.

Это надо знать!

Согласно ГОСТ Р 51740-2016, в ТУ следует по возможности использовать исключительно русскоязычные термины. Иностранные слова и конструкции допускаются только при отсутствии аналогов в русском языке. Нельзя к тому же злоупотреблять математическими знаками, если их смысл можно передать текстом. Вместо знака «–» необходимо писать слово «минус», а вместо «0» — «диаметр». Употреблять знаки «<», «>» и «=» без числовых значений запрещается.

В целях защиты интересов юридических лиц и граждан положения технических условий не должны допускать разного толкования. Четкость и точность смысла обеспечиваются соблюдением требований к изложению текста документа. Запрещаются любые обозначения, определения и сокращения, которые могут ввести специалиста или потребителя в заблуждение. Чтобы соблюдалась логическая последовательность, предлагается использовать разделы, пункты, подразделы и подпункты. Для наглядности рекомендуется применение таблиц.

Особое внимание в ГОСТе уделено оформлению ТУ. Разработчик рекомендует использовать электронный вид, сквозную постраничную нумерацию, закладывает определенные параметры шрифта, начертания, полей, а также отдельный порядок оформления листа регистрации изменений.

К сведению

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», а также в целях реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» список товаров, на которые необходимо оформить сертификат пожарной безопасности (пожарный сертификат), утверждается постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 года №241.

Порядок согласования и регистрации технических условий

Закон о стандартизации исключает обязательность согласования ТУ с государственными органами. Статья 21 данного закона определяет, что порядок утверждения, учета, изменения, отмены и применения технических условий устанавливается юридическим лицом или предпринимателем самостоятельно. Однако ТУ на отдельные виды пищевых продуктов согласовывают, утверждают и регистрируют в соответствии с порядком, установленным законодательными актами Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации[3].

По собственной инициативе для получения компетентного заключения компания может обратиться в уполномоченные организации за проведением экспертизы проекта ТУ. Эти положения детализируются в отраслевых ГОСТах. По общему правилу теперь экспертиза проекта ТУ проводится на добровольной основе по инициативе разработчика или заказчика аттестованными экспертами по стандартизации и специалистами федеральных центров по стандартизации и метрологии (ЦСМ).

На заметку!

В отдельных регионах производители добровольно тестируют свою продукцию в государственной испытательной лаборатории для подтверждения того, что товар изготовлен по стандарту национальной системы сертификации (НСС). Это дает им преимущество перед остальными производителями, поскольку после прохождения подобной проверки товар получает региональный знак качества, который наносится в виде логотипа на упаковку. Подобным образом поступают, например, в Нижегородской области, где данный логотип, известный как «Нижегородская марка качества», имеют уже около 400 объектов местного производства[4].

Что касается уполномоченных организаций, упомянутых в законе, то таковыми являются технические комитеты (ТК) по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Экспертизу проекта ТУ в соответствующем комитете проводит секретариат ТК или независимый эксперт, входящий в его состав. Эта процедура осуществляется на договорной основе между заказчиком и исполнителем. Как правило, для проведения экспертизы необходима лишь заявка и документ, подлежащий оценке. Потребность в иных документах определяется в рабочем порядке.

Получение экспертного заключения фактически завершает процесс согласования ТУ. Если же держатель подлинника не посчитал необходимым обращаться в компетентный орган для экспертизы проекта, то заключительной стадией является подписание ТУ руководителем согласующей организации. Далее следует заверить ТУ у руководителя, держателя подлинника и проставить соответствующий гриф утверждения.

Что касается регистрации ТУ, то законом о стандартизации кардинальных изменений существующего порядка не предусмотрено. Как и раньше, эта процедура является добровольной, однако, как подтверждает практика, крайне необходимой для осуществления принципа доступности информации о потребительских характеристиках продукции, а также о производителе и держателе ТУ.

Сегодня основную информацию о зарегистрированных ТУ можно получить из АБД «Продукция России». Эта база создана и поддерживается ФГУП «Стандартинформ». Информация для ее наполнения черпается из специальных форм — каталожных листов продукции (КЛП), предоставляемых предприятиями-изготовителями.

Для того чтобы внести сведения о ТУ в эту базу, представителю организации необходимо подать информацию о документе в региональные ЦСМ Росстандарта, заполнив каталожные листы.

В Москве и Московской области регистрацию КЛП осуществляет ФГУП «Стандартинформ». Чтобы правильно заполнить формы, необходимо руководствоваться Правилами по стандартизации ПР 50-718-99. Они актуальны для всех предприятий-изготовителей товарной продукции народнохозяйственного назначения.

Регистрация КЛП состоит из нескольких этапов:

заполнение форм;
подготовка сопутствующих документов;
направление форм на регистрацию;
оплата услуг;
получение КЛП и ТУ со штампом и отчетных бухгалтерских бумаг заказчиком.

Срок оказания услуги регистрации, согласно сведениям ФГУП «Стандартинформ», составляет в общем порядке десять дней, а в срочном — один. Последний вариант предполагает отправку документов на регистрацию по электронной почте. ФГУП оказывает и услуги, сопутствующие регистрации КЛП: консультационная и информационная помощь, а также заполнение КЛП. Эти услуги являются платными. Так, заполнение одного листа в общем порядке обойдется предприятию в сумму порядка 600 рублей, а консультационная помощь — примерно в 1900 рублей.

Таким образом, процесс разработки и регистрации ТУ представляет собой совокупность последовательных действий. Для этого требуется не только профессиональный подход, но и четкое понимание того, как именно осуществляется прохождение установленных процедур.

Источник

Технические условия (ТУ) – это собственный стандарт организации. В соответствии с ТУ обеспечивается стабильность и неизменность качества продукции, определяются ее характеристики и показатели безопасности. Технические условия разрабатываются на товары, для которых отсутствуют действующие стандарты ГОСТ. Регистрация техусловий осуществляется в добровольном порядке через Росстандарт.

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен – здесь

Читайте в материале, когда и для чего требуется разработка технических условий, кто может оформить этот документ, какие требования предъявляются к содержанию и утверждению ТУ.

Что такое технические условия

Система стандартизации России включает ГОСТ, ТУ, СТО, СТУ и ряд других видов стандартов. ГОСТ является национальным стандартом, описывающим единые требования к определенному товару, услуге или производственному процессу. Любые предприятия могут ссылаться на ГОСТ при производстве и выпуске продукции, ее сертификации или декларировании.

Ежегодно на рынке появляется множество новых товаров, либо уже существующая продукция с улучшенными характеристиками. Особенности их производства и уникальные параметры не подпадают под действующие ГОСТы. Поэтому отечественные изготовители должны разработать технические условия под свой товар, собственные условия производства.

ТУ могут применяться только в рамках одного предприятия, либо их можно зарегистрировать в Росстандарте и предоставить общий доступ для производства аналогичной продукции. Обычно технические условия охраняются как коммерческая и интеллектуальная собственность компании, так как для их подготовки проводится кропотливая работа с внутренними документами, оформляются рецептуры и технологические карты, назначаются экспертизы и испытания продукции.

Комментарий специалиста. Основной целью разработки стандартов и технических условий является обеспечение стабильности и неизменности качества продукции. На основании ТУ будет работать персонал предприятия, обеспечивать достижение определенных показателей качества. В соответствии с техническими условиями осуществляется контроль за качеством на каждом этапе производства, оценка соответствия при сертификации.

Технические условия — это документ, который описывает технологию производства, нормативы качества и безопасности продукции

Когда требуется разработка технических условий

Предприятие может обойтись без разработки техусловий, если будет выпускать продукцию строго по положениям ГОСТ. Некоторые виды товаров могут соответствовать сразу нескольким стандартам. Технические условия компания может разработать со следующими целями:

чтобы утвердить и применять единые положения для производственных процессов;
чтобы ссылаться на ТУ при прохождении сертификации, декларирования или регистрации товаров;
для подтверждения контрагентам характеристик продукции;
для соблюдения требований заказчика при участии в тендерах и госзакупках;
для получения лицензий, вступления в СРО и оформления допусков;
для судебной защиты интеллектуальных и коммерческих прав;
для подготовки маркировки продукции, т.е. обязательных сведений для потребителей на этикетке.

Если в процессе работы предприятия будут меняться условия производства или характеристики продукции, в ТУ нужно вносить корректировки.

Комментарий эксперта. Для импортных товаров, поставляемых на территорию России и Таможенного союза, технические условия разрабатывать не нужно. Показатели безопасности и качества таких товаров подтверждаются путем перевода и представления международных или зарубежных стандартов, сертификатов на СМК. Однако если отечественное предприятие начнет выпускать аналогичные товары на территории РФ, нужно разработать и применять технические условия.

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен – здесь

Нормативные акты для разработки технических условий

Необходимость разработки ТУ предусмотрена Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ “О стандартизации в РФ” (скачать). Также при работе над документом нужно применять:

ГОСТ Р 1.4-2004 “Стандарты организации” (скачать);
ГОСТ Р ИСО 9000-2001 “Системы менеджмента качества” (скачать);
ГОСТ Р 51740-2016 “Общие требования к разработке и оформлению ТУ на пищевую продукцию” (скачать);
ГОСТ под разработку ТУ по отдельным сферам деятельности.

Естественно, указанные выше стандарты не описывают особенности производственных процессов и показатели продукции. Это должен сделать сам изготовитель. Однако содержание и форма технических условий должна соответствовать стандартам и Закону № 162-ФЗ, чтобы на них можно было ссылаться в коммерческой деятельности.

Евгений А.

Эксперт в сфере кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.

Задать вопрос

Добрый день! Можно ли использовать технические условия сразу на несколько видов продукции?

Да, допускается разработка единых технических условий даже для группы товаров, если у них одна технология производства.

Здравствуйте! Какой срок действия ТУ?

Технические условия действуют бессрочно, если не меняется технология производства и требования к безопасности продукции.

Обязательно ли вносить изменения в техусловия, если мы ввели новую рецептуру продуктов?

Так как технические условия описывают фактические процессы производства, их нужно обновлять после изменения состава и показателей безопасности продуктов.

Кто может разработать ТУ

Разработку ТУ обязан обеспечить производитель продукции, либо компания, оказывающая услуги. Это можно сделать самостоятельно, если в организации есть специалисты в сфере стандартизации. На практике, к разработке технических условий обычно привлекаются профессиональные специалисты и организации. Это дает следующие преимущества:

проведение независимого анализа производственных процессов и документов, что позволяет увидеть возможные недочеты, внести коррективы;
правильное описание характеристик продукции и технологий, использование профессиональной терминологии;
строгое соблюдение требований к форме и содержанию ТУ, что исключит проблемы при их применении;
помощь в регистрации ТУ через Росстандарт, если это требуется заказчику.

Также привлечение сторонней организации существенно сократит сроки разработки ТУ. Это важно, так как предприятие заинтересовано в максимально быстром выходе на рынок с новой продукцией.

Заказать разработку технических условий можно в компании Смарт Вэй. Наши специалисты прошли специальную подготовку, имеют большой опыт в сфере стандартизации и сертификации товаров. Мы поможем оформить ТУ под любые виды продукции.

В ТУ будет описан каждый производственный процесс, которые применяется для выпуска готовой продукции

Порядок разработки и регистрации технических условий

Согласно ГОСТ Р 1.4-2004, техусловия можно разрабатывать на отдельный вид продукции, на группу однородных товаров, либо на производственные процессы или их отдельные этапы. Это определяется в техническом задании и договоре с заказчиком. Ниже расскажем о порядке разработки и регистрации ТУ по шагам.

Подготовительный этап, сбор информации

Технические условия должны содержать всю информацию, необходимую для выпуска продукции, описывать каждый производственный процесс. Для этого собираются и обобщаются следующие сведения:

о предприятии, его сфере деятельности, товарных знаках на продукцию;
о характеристиках оборудования, механизмов и техники, которые будут задействованы в производстве;
о требованиях к персоналу, позволяющих добиться выпуска качественной и безопасной продукции;
о нормативах качества и безопасности сырья и материалов, из которых будет изготавливаться основной товар;
о взаимодействии с поставщиками сырья, покупателями готовой продукции, сервисными и логистическими службами.

Также ТУ должны разрабатываться на основе существующей документации предприятия. Для этого изучаются приказы, регламенты, технологические карты, рецептуры, регламенты, должностные инструкции. При необходимости, вносятся изменения и дополнения, либо разрабатывается новая документация.

Основной этап разработки ТУ

Чтобы описать все характеристики продукции и особенности их производства, для разработки ТУ проводятся следующие мероприятия:

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен – здесь

изучаются и описываются в документах все производственные процессы, алгоритм действий работников;
определяется точный состав компонентов, их процентное содержание в готовой продукции (для этого могут потребоваться лабораторные испытания);
описывается процесс контроля за качеством на каждом этапе изготовления товара, от приема сырья до отпуска готовой продукции покупателям;
описывается порядок принятия управленческих решений, как при стандартных условиях производства, так и при возникновении нештатных ситуаций, отклонений от нормы.

Чем сложнее технология, порядок производства или сборки товара, тем больше производственных процессов нужно описать в технических условиях. Хотя информация в ТУ излагается профессиональными терминами и определениями, она должна быть понятной и доступной для персонала. После утверждения ТУ с ними знакомят всех сотрудников предприятия и руководящий состав, который будет задействован в производстве.

Содержание технических условий выглядит следующим образом

Утверждение и регистрация ТУ

После заполнения всех разделов технических условий, итоговый документ утверждает руководитель организации. Для применения ТУ в производстве этого достаточно, так как регистрация осуществляется только добровольно. До обращения на регистрацию можно обратиться в Росстандарт, получить экспертное заключение о соответствии проекта документа нормативным актам и стандартам.

Если организация решила регистрировать ТУ, проводятся следующие действия:

оформляется приказ об утверждении ТУ;
на продукцию, подпадающую под ТУ, заполняется каталожный лист;
техусловия и каталожный лист направляются в отдел Росстандарта (это можно сделать лично, по почте, через онлайн-сервис).

Регистрация осуществляется путем внесения сведений в федеральный реестр “Продукция России”. После завершения процедуры ТУ присваивается регистрационный номер, а заявитель получить второй экземпляр документа. После этого на регистрационные данные можно ссылаться при обращении на сертификацию, для судебной защиты при выявлении контрафакта и фальсификата.

Комментарий эксперта. При разработке ТУ необходимо использовать технические регламенты ТС и ГОСТы, применяемые для данной сферы деятельности. Например, если оформляются техусловия на новый продукт, необходимо описать соответствие ТР ТС 021/2011, ГОСТ на пищевую продукцию. В данном случае технические условия будут содержать дополняющую информацию, которой нет в национальных стандартах и регламентах. Это сделают наши специалисты, если вы обратитесь за разработкой ТУ в компанию Смарт Вэй.

На промышленное оборудование

25%

На пищевую продукцию

12.5%

На продукцию легкой промышленности

25%

На иные виды продукции

37.5%

Проголосовало: 16

Содержание и состав технических условий ТУ

Общие требования к содержанию и составу разделов ТУ указаны в ГОСТ Р 1.4-2004. К обязательным разделам относится:

титульный лист, вводная часть и пояснительная записка с общими сведениями о предприятии;
описание сферы деятельности и продукции, на которые распространяется стандарт организации;
нормативы по качеству, безопасности и характеристикам, которые гарантирует изготовитель при соблюдении ТУ;
описание всех процессов производства, хранения, доставки и отпуска готовой продукции;
описание упаковки, транспортной тары и маркировки;
описание мероприятий и документов для контроля за качеством товара;
перечень документов, по которым определяется состав, рецептура, комплектность товара;
алгоритмы действия при выявлении брака, отступлений от нормы, возврате некачественной продукции;
иные данные, в зависимости от вида продукции и особенностей производства.

Точный перечень разделов ТУ зависит от реальных показателей продукции и производственных процессов. Поэтому в ходе работы в исходное техническое задание могут вноситься корректировки, если требуется дополнительное обоснование. Наши специалисты подготовят технические условия, с которыми не возникнет проблем при применении в производстве и сертификации.

Для разработки технических условий проводится изучение процессов на производстве, проверяется качество продукции

Требования к техническим условиям ТУ

Технические условия должны точно и достоверно описывать процесс производства товара, содержать объективные показатели качества и безопасности. Если эти сведения будут заполнены правильно, предприятие сможет обеспечить стабильность производства, неизменность качества. Особенно это актуально для серийного выпуска товаров, так как их показатели качества не должны зависеть от посторонних факторов.

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен – здесь

Сведения о ТУ нужно обязательно указывать на маркировке изделия, в его эксплуатационных и товаросопроводительных документах. Также регистрационный номер ТУ будет указан в разрешительных документах, если их получение необходимо для выпуска продукции в оборот.

Пример и образец ТУ

Предлагаем ознакомиться с примером технических условий на продукцию, который успешно прошел регистрацию в Росстандарте.

Сроки и стоимость разработки технических условий ТУ на продукцию

Единый срок и тариф на разработку технических условий определить невозможно. Для этого необходимо предварительно изучить информацию о предприятии и выпускаемой продукции, определить сложность производственных процессов, перечень нормативных актов и стандартов. В компании Смарт Вэй вы всегда получите доступные цены на разработку технических условий и других документов на продукцию.

Преимущества нашей компании

В компании Смарт Вэй работают специалисты, имеющие квалификацию и большой опыт работы в сфере стандартизации, сертификации товаров. Это гарантирует, что ТУ будут точно и достоверно описывать всю технологию производства. Наши преимущества:

строгое соблюдение нормативных актов и стандартов;
большой спектр дополнительных услуг в сфере стандартизации и сертификации;
помощь в прохождении регистрации ТУ через Росстандарт.

Также наши клиенты получают выгодные цены на все виды работ, гарантию качества. Подробнее о наших предложениях можно узнать по телефонам, указанным на сайте, через электронную почту.

Выводы

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен – здесь

Если вам нужно оформить и зарегистрировать ТУ на продукцию, обращайтесь в компанию Смарт Вэй. По всем интересующим вопросам вы получите бесплатную консультацию.

Что такое технические условия?

Технические условия – это собственный стандарт организации, в котором описаны условия производства, требования к качеству и безопасности товаров.

На какую продукцию нужна разработка ТУ?

Технические условия нужно разработать на продукцию, для которой отсутствует ГОСТ.

Сколько стоимость разработки технических условий?

Стоимость разработки ТУ зависит от вида продукции, особенностей технологии производства.

© «Smart Way», при полном или частичном копировании материала ссылка на первоисточник обязательна.
Нашли ошибку в тексте? Выделите нужный фрагмент и нажмите ctrl + enter.

Источник