На какие продукты нужно ветеринарное свидетельство в торговой сети

• 4 Апреля, 2019
• Термины
• Юлия Абдулбарова

При перевозке какого-либо животного или сельскохозяйственной продукции вам может потребоваться оформление специального документа. Это ветеринарное свидетельство. В статье мы непосредственно разберем, кто имеет право его составлять и подписывать, какие формы документа существуют, в чем разница между ними, каковы общие правила оформления подобной документации.

Что это?

Ветеринарное свидетельство – документ, который подтверждает санитарную и ветеринарную безопасность груза, подконтрольного ветгоснадзору.

Что касается ветеринарных справок, то это сопроводительная документация для доставки груза из хозяйства в хозяйство внутри города или муниципального района. Или к месту проведения эпидемиологической или ветеринарной экспертизы.

На что оформляется документ?

Ветеринарные свидетельства, сертификаты и справки выдаются соответствующими ветеринарными службами. Они оформляются на грузы, которые подконтрольны государственному ветнадзору, получены на определенном предприятии. Хозяйство последнего должно пройти ветеринарно-санитарное обследование, иметь государственное ветудостоверение.

Сам перечень грузов, подконтрольных государственному ветнадзору РФ, устанавливается главным ветеринарным государственным инспектором России по действующему законодательству.

Ветсправки и ветсвидетельства, таким образом, выдаются при вывозе подконтрольной продукции за пределы города, района, области, республики или автономного образования в составе Российской Федерации. А также при ввозе сельскохозяйственных грузов из-за границы. В последнем случае ветсвидетельство выдают в обмен на ветеринарный сертификат государства-экспортера (обязательно оформленного государственной, а не частной, общественной службой).

Кто уполномочен выдавать документ?

Все формы ветеринарных свидетельств и справок выдаются как государственными, так ведомственными ветслужбами (разумеется, в пределах их компетенции). Что касается ветеринарных справок, их может выдавать и производственные ветслужбы.

Важно помнить, что ветеринарные государственные учреждения выдают данные свидетельства и справки только тем гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, которые уже получили разрешение от госветнадзора на право разведения, выращивания животных, а также на последующую заготовку, переработку, хранение и продажу продуктов животного происхождения.

Ветеринарные госорганизации при выдаче ветсвидетельств обязаны обеспечить полноценный перечень работ по санитарной и ветеринарной экспертизе. Список данных мероприятий опирается на актуальные нормативные акты РФ. Сама служба должна быть аттестована на санитарную и ветеринарную компетентность в порядке, утвержденным законом.

Формы документов

Существуют ветеринарные свидетельства формы 1, 2, 3, 4, 5, 6. В чем их разница? Отличия в следующем:

• Ветеринарные свидетельства формы 1, 2, 3 – это именно ветсвидетельства.
• Документ формы 4 – справка.
• Документация форм 5, 6 (и их подкатегории) – ветеринарные сертификаты.

Каждая из шести форм оформляется в конкретном случае. Каком именно, мы разберем далее.

Категория №1

В каких случаях необходимо оформление ветеринарного свидетельства формы 1? При составлении разрешения на перевозку сельскохозяйственной продукции, животного между субъектами Российской Федерации.

Соответственно, документ оформляется на следующие грузы:

• Животные.
• Генетический материал. Включает в себя яйцеклетки, эмбрионы, сперму животных, а также оплодотворенные икринки, инкубационные яйца.

Категория №2

Ветеринарное свидетельство формы 2 также оформляется в случае получения разрешения на перевозку сельскохозяйственного груза между субъектами РФ. Но тут отличным является перечень объектов, в отношении которых подписывается документ.

Ветеринарное свидетельство формы 2 будет оформлено на следующий груз:

• Мясо и продукция с его содержанием.
• Молоко и продукция с его содержанием. Исключение – молочные продукты в индивидуальной упаковке, промышленного производства.
• Рыба – живая (для последующего употребления в пищу), вяленая, сушеная, мороженая, охлажденная, замороженная, горячего и холодного копчения. Нерыбные продукты данного промысла – и мороженые, и охлажденные. Икра всех разновидностей.
• Мясо птицы, яйца, продукты с их содержанием.
• Натуральный мед (включая падевый).
• Иное продовольственное сырье, продукты животного происхождения непромышленного производства, что могут реализовываться в продовольственных торговых точках.

Категория №3

Ветеринарное свидетельство формы 3 будет оформляться также при перевозке грузов в пределах Российской Федерации, между ее субъектами. Оно актуально в отношении следующего:

• Шерсть.
• Пушнина.
• Перо или пух.
• Шкуры животных.
• Кости.
• Кровь.
• Кишечное, эндокринное животное сырье.
• Иные разновидности сырья животного происхождения: непищевые субпродукты, отходы молочного производства, невыделанное рогокопытное сырье, отходы от линьки, щетина, очесы, образки кожаного сырья, мездра, желатин и казеин технического типа, другое сырье для биологического производства.
• Различные продукты пчеловодства: прополис, перга, маточное молочко, пыльца.
• Кормовые добавки и корма животного происхождения (кроме поваренной соли), продукты микробиологического синтеза для использования в качестве кормов.
• Корма растительного происхождения в следующих случаях: при вывозе за территорию субъекта РФ, по требованию получателя, по условиям страны, в которую планируется транзит.
• Предметы коллекционирования в рамках зоологии, анатомии, палеонтологии.
• Чучела животных, охотничьи трофеи. В том числе законсервированные и прошедшие таксидермическую обработку.
• Удобрения и отходы животного происхождения.
• Различные приспособления, технологическое оборудование для разведения, перевозки и передержки животных всех разновидностей.
• Оборудование для перевозки продукции или сырья животного происхождения, уже бывшее в употреблении.
• Кустарные изделия из сырья животного происхождения.

Категория №4

Что касается ветеринарного свидетельства формы 4, то оно таковым фактически не является. Это ветеринарная справка. Она оформляется на все те объекты, что перечислены выше для форм 1, 2, 3.

Как мы отмечали выше, она лишь дает право на перевозку продукции, сырья, животных до места проведения санитарной, ветеринарной, эпидемиологической экспертизы. Реализовывать продукцию по документу формы 4 является в Российской Федерации неправомерным.

Категория №5

В каких случаях оформляется ветеринарное свидетельство формы 5? По сути, это не свидетельство, а уже ветсертификат. Оформляется для экспорта сельскохозяйственной продукции, животных за пределы Российской Федерации.

Форма 5 имеет несколько категорий (от А до К). Каждая из них оформляется для определенного вида экспортируемых объектов:

• Убойные, племенные и иного типа животные, пчелы, птица, пчелиный расплод.
• Фуражное зерно, растительная продукция, предназначенная для сферы животноводства.
• Племенной материал. Имеется в виду сперма животных-производителей, эмбрионы, икра, инкубационные яйца и проч.
• Молоко и молочная продукция.
• Мясопродукты и мясо как домашних, так и диких животных.
• Все разнообразие сырья животного происхождения.
• Пчелиный мед и продукция пчеловодства.
• Биологическое сырье, предназначенное для производства лекарственных ветеринарных препаратов. Это кровь (и фракции крови), ткани и органы животных, культуры микроорганизмов. А также объекты коллекционирования, образцы по анатомии, палеонтологии и зоологии.
• Рыба, моллюски, ракообразные, водные животные, иные продукты данного промысла и переработки.
• Охотничьи трофеи в виде диких животных, рыб, птиц, рептилий, а также их частей или дериватов.
• Столовые яйца и яичный порошок.

Категория №6

Ветдокументы формы 6 – это ветеринарные сертификаты. Внутри себя разделяются по категориям в следующем порядке:

• Подкатегория 6.1 – для списка ветсвидетельства формы 1.
• Подкатегория 6.2 – для списка ветсвидетельства формы 2.
• Подкатегория 6.3 – для списка ветсвидетельства формы 3.

Ветеринарные сертификаты выдаются импортерам товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. А также при транзите данных объектов по территории РФ или доставке в определенный субъект федерации. Ветеринарные сертификат, таким образом, оформляются только на импорт.

На что дает право?

Ветеринарные свидетельства дают получателям документа право на заготовку, перевозку, переработку, хранение и дальнейшую реализацию подконтрольной ветгоснадзору продукции. Притом без оформления дополнительной ветеринарной документации. Это положение касается только территории Российской Федерации (исключение – карантинные районы).

По такому ветеринарному удостоверению, в частности, становятся реализуемыми следующие правомочия:

• Право на вывоз сельскохозяйственных грузов в страны СНГ.
• Реализовывать грузы в системе розничной и оптовой торговли.
• Заготавливать продукцию для рынков.
• Предлагать свое сырье заведениям общественного питания.
• Предоставлять сельскохозяйственное сырье соответствующим фабрикам, перерабатывающим предприятиям и проч.
• Определенные формы ветеринарных свидетельств предоставляют право на вывоз с/х продукции за территории РФ в любое иностранное государство.
• Транспортировка грузов автомобильным, железнодорожным, водным и иными видами транспорта. От территории заготовления, убоя до конечного пункта. Однако это право дается только по свидетельствам. Что касается ветеринарных справок, то по ним можно транспортировать продукцию только до отделения госветнадзора (для проведения соответствующей экспертизы). Право на реализацию по ветеринарной справке не получается.

Особенности перевозки внутри РФ

Какие формы ветеринарных свидетельств существуют, вы уже знаете. Теперь заострим внимание именно на аспекте перевозок.

При перевозке сырья и продукции животного происхождения между российскими субъектами ветеринарное свидетельство можно получить только на продукцию, список которой регламентирован соответствующими законодательными актами РФ.

Большое внимание при выдаче разрешения уделяется зооантропонозным, зоонозным заболеваниям, характерным для той или иной местности. В соответствии с их географией главный ветгосинспектор какой-либо административной единицы может для своей подведомственной местности расширить список грузов, чья транспортировка невозможно без получения ветсвидетельства.

Правила оформления

Обозначим основные правила оформления вышеобозначенной ветеринарной документации:

1. Свидетельства и справки заполняются только на русском языке. Сертификаты – на русском и на языке страны-импортера (перевод в таком случае – за счет заявителя).
2. Заполняются или чернилами, или с использованием оргтехники.
3. Исправления в документе не допускаются.
4. Все графы документа обязательны для заполнения – их нельзя оставлять пустыми.
5. При ссылке на результаты лабораторных исследований указывается наименование лаборатории, дата и номер проведенной процедуры.
6. В графе “Особые отметки” перечисляют все использованные клейма.
7. Свидетельства и справки заверяют печатью службы, которая их выдала. Что касается сертификата, то он заверяется печатью ветеринарного пограничного пункта.
8. При импорте грузов РФ вся информация, необходимая для погранветконтроля, должна быть предварительно переведена на русский язык.
9. В ряде случаев в ветсвидетельстве отмечается номер и дата выдачи разрешения главного ветгосинспектора (или его зама) на экспорт или импорт.
10. Бланки данных ветеринарных свидетельств являются документацией строгой отчетности. На них представлен типографски отпечатанный 9-значный номер. Передача таковых незаполненных бланков третьим лицам является незаконной в РФ.
11. Бланки свидетельств печатаются на специальной цветной бумаге, защищенной от подделок. Размеры: 210х297 мм. Свидетельства формы 1 – зеленого цвета, формы 2 – красного цвета, формы 3 – синего цвета.
12. Что касается ветеринарного свидетельства, необходимо заполнить и его корешок, и дубликат. Корешок остается в самом ветеринарном учреждении и в дальнейшем передается на хранение государственному ветинспектору.
13. При выдаче одной и более копий ветеринарного документа каждая из них должна быть заверена той же подписью и печатью , что оригинал. Простое ксерокопирование при этом не допускается.
14. Ветеринарные свидетельства печатаются по заказу органов ветгоснадзора, ведомственных ветслужб. Ветеринарные справки – по заказу главного госветинспектора области или района. Ветеринарные сертификаты – по заказу зональных управлений ветгоснадзора.
15. Специалисты государственной ветеринарной службы, правомочные заполнять документы форм 1-6, получают их у главного ветгосинспектора в прошнурованном виде по сто экземпляров с порядковыми номерами, строго под роспись. После использования партии корешки подшивки отправляются обратного главному госветинспектору. У него они хранятся в течение 3 лет.

Ветсвидетельства форм 1-6 – это не только сами ветеринарные свидетельства, но и справки, сертификаты. Каждый из этих документов выдается в определенном случае, на конкретных животных, сельскохозяйственную продукцию. Эти документы делают законным перемещение животного груза между субъектами РФ, а также импорт и экспорт данной продукции. Выдавать их могут только государственные, ведомственные ветеринарные учреждения.

Документы, необходимые для реализации пищевой продукции в торговой сети и общественном питании

   В связи с поступающими многочисленными запросами относительно документов, необходимых в настоящее время для реализации в торговой сети и общественном питании пищевой продукции, сообщаем следующее.

    С 1 июля 2013 годана территории Таможенного союза действует Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 “О безопасности пищевой продукции” (далее – ТР ТС 021/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011.

    С 15 февраля 2015 года вся пищевая продукция, за исключением рыбы и рыбной продукции, выпущенная в обращение на территории Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан), подлежит обязательному подтверждению соответствия в порядке, установленном ТР ТС 021/2011.

  Согласно требованиям ТР ТС 021/2011, основной формой подтверждения соответствия пищевой продукции является обязательное декларирование её соответствия законодательству Таможенного союза с оформлением и регистрацией декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза ()— документа, в котором подтверждается соблюдение обязательных требований безопасности к продукции и её соответствие требованиям Таможенного союза.

    Согласно статье 23 ТР ТС 021/2011: «Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:

1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения (подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе с оформлением ветеринарного свидетельства (справки);

2) специализированной и новой пищевой продукции (подлежит государственной регистрации с оформлением свидетельства о государственной регистрации);

3) уксуса (не подлежит ни одной из форм оценки (подтверждения) соответствия)».

  Декларация о соответствии Таможенного союза принимается (оформляется) самим производителем или поставщиком продукции и передается для регистрации в аккредитованный орган по сертификации.

  Заявителем (декларантом) при декларировании соответствия требованиям Технических Регламентов Таможенного союза может быть только организация, зарегистрированная на территории Таможенного союза.

      Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны.

     Декларирование соответствия пищевой продукции осуществляется по одной из схем декларирования, установленных ТР ТС 021/2011, по выбору заявителя пищевой продукции. Процедура декларирования соответствия по ТР ТС включает несколько этапов: подготовка и сбор полного пакета документов для предоставления в регистрирующий орган, оформление и принятие декларации, регистрация декларации в Едином реестре зарегистрированных деклараций Таможенного союза.

  Продажа товаров без декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза, запрещена, подлежит принудительному отзыву с рынка и наказывается штрафом.

 Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит непереработанная пищевая продукция животного происхождения, которая при выходе в обращение сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность (статья 30 ТР ТС 021/2011).

    В силу статьи 4 ТР ТС 021/2011, непереработанная пищевая продукция животного происхождения – не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры. Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» уточняется перечень продукции, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе: продукты убоя – непереработанная пищевая продукция животного происхождения, полученная в результате убоя в промышленных условиях продуктивных животных и используемая для дальнейшей переработки (обработки) и (или) реализации, включая мясо, субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, мясо механической обвалки (дообвалки), коллагенсодержащее и кишечное сырье.

    Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, а также Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам.

   Подтверждение соответствия рыбы и рыбной продукции на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009г. № 982 «Об утверждения единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

  Помимо документов, подтверждающих соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (статья 5 ТР ТС 021/2011). Прослеживаемость пищевой продукции – возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (статья 4 ТС 021/2011).

    Таким образом, в законном обороте может находиться пищевая продукция в сопровождении следующих документов:

1) декларация соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза;

2)    декларация о соответствии  (рыба и рыбная продукция);

3) ветеринарное свидетельство (ветеринарная справка) (непереработанная пищевая продукция животного происхождения);

4) свидетельство о государственной регистрации (новая и специализированная пищевая продукция);

5) товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции (все пищевые продукты).