Какой штраф за продажу просроченных продуктов
Продукция считается просроченной, если истек период, отведенный для ее потребления. После окончания этого временного интервала товар может представлять опасность для потребителя, наносить вред здоровью и окружающей среде.
Вопрос: Может ли истечение срока годности товара служить доказательством отсутствия его фактической реализации и, как следствие, использования в операциях, облагаемых НДС?
Посмотреть решение суда
Законодательно предусмотрено обязательство по фиксации срока годности для таких товарных групп:
- изделия парфюмерии;
- продукты питания;
- косметика;
- лекарственные препараты.
ВНИМАНИЕ! Срок годности может обозначаться двумя способами: указание последнего дня, когда продукт будет годен для употребления, или путем приведения периода, на протяжении которого продукция будет сохранять свои товарные свойства с момента производства и фасовки.
Срок годности закончился: действия продавца и покупателя
Продавцам разрешено выставлять на прилавок для реализации товары, у которых близится к окончанию срок годности. Если отведенный для использования продукта период истек, то его необходимо снять с продаж.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если срок годности у товарной позиции скоро заканчивается, то этот продукт можно оставлять на витрине только до тех пор, пока у потребителя будет достаточный запас времени, чтобы использовать продукт по назначению без риска для здоровья и жизни.
Действия продавца после истечения срока годности товара:
- снять продукцию с прилавка;
- передать испорченные единицы товара на реализацию в виде корма для животных или как удобрение (если закон разрешает сделать это официально по отношению к конкретной группе продуктов);
- уничтожить партию испорченных товаров.
Вопрос: На практике встречается ситуация, когда в договоре на поставку товаров содержится условие о том, что товары с истекшим сроком годности возвращаются поставщику. В таком случае торговая компания просто оформляет возврат просроченной продукции. Что делать, если договор поставки не содержит такого условия?
Посмотреть ответ
Действия покупателя при обнаружении просроченной продукции продиктованы ст. 18 Закона № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. и ст. 503 ГК РФ:
- можно вернуть товар и получить обратно уплаченные за него деньги;
- у потребителя есть право на замену просроченной продукции.
Чтобы реализовать один из приведенных вариантов действий, покупатель предъявляет продавцу сам товар и письменное требование. Отказ продающей стороны в замене товара или компенсации его стоимости должен быть обоснован. Причинами не могут быть отсутствие чека, разрыв упаковки или признаки частичного использования продукта. Требование оформляется потребителем в двух экземплярах на имя руководителя продающей организации.
Вопрос: Заказывал на сайте сладости из Европы, Азии и США. В «ВКонтакте» списывались с продавцом. Товар прислали сегодня, но у одного продукта до конца срока годности осталось два дня, а у другого — меньше трех недель. Я написал продавцу: почему меня обманули со сроком годности (я у них уточнял до покупки), мне ответили, что упустили этот момент. Продукт, у которого до конца срока годности осталось две с лишним недели, они считают нормальным. Я попросил вернуть деньги. Является ли это мошенничеством, куда следует обратиться?
Посмотреть ответ
В претензионном заявлении необходимо прописать:
- название предприятия, реализовавшего просроченную продукцию;
- наименование товара, который не соответствует заявленным качественным свойствам вследствие окончания срока его годности;
- указать дату совершения покупки с акцентированием внимания на сроках годности, приведенных на упаковке товара;
- основные характеристики продукта (масса, термическое состояние и прочие особенности);
- причину составления этого претензионного заявления (покупка товара с истекшим сроком годности);
- подпись потребителя с расшифровкой и датой подписания документа.
КСТАТИ! При составлении претензий рекомендуется приводить ссылки на правовые акты, дающие право замены просроченной продукции и защищающие права потребителей.
Первый экземпляр претензии отдается представителю продающей стороны, на втором сотрудник торговой точки расписывается и ставит текущую дату. При отказе выполнения законного требования потребитель вправе обратиться в Роспотребнадзор или суд, используя в качестве приложения к исковому заявлению свой экземпляр претензии.
Роспотребнадзор при наличии жалобы на торговую организацию со стороны покупателей может инициировать проведение внеплановой проверки. Целью этих мероприятий будет выявление просроченных товарных групп. Если факты выставления на продажу продукции с истекшими сроками годности будут обнаружены, они фиксируются в акте. На следующем этапе к продавцу будут применяться меры наказания административного или уголовного характера.
Что такое утилизация товаров?
Наказание для нарушителей
Для юридических лиц и ИП законодатель предусмотрел меры административной и уголовной ответственности за реализацию клиентам продукции, не отвечающей стандартам качества по причине окончания срока годности.
Административная ответственность
Просроченные товары на прилавках – повод применить к продавцу нормы ст. 14.4 КоАП РФ:
- штраф для физического лица начисляется в сумме 1-2 тысяч рублей;
- должностные лица подлежат наказанию в форме штрафа, равного 3-10 тысячам рублей;
- лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве ИП, облагаются штрафной суммой 10-20 тысяч рублей;
- размер штрафа для юридических лиц достигает 20-30 тысяч рублей.
Если будет зафиксирован случай повторного нарушения норм законодательства в отношении свежести продуктов, то суммы штрафных санкций будут увеличиваться:
- до 2-5 тысяч рублей применительно к физическим лицам;
- до 7-15 тысяч рублей, если виновными признаны конкретные должностные лица;
- до 15-30 тысяч рублей для ИП;
- до 30-50 тысяч рублей для предприятий.
Дополнительно к должностным лицам применяется дисквалификационная мера продолжительностью до 1 года. У предпринимателей из числа юридических и физических лиц штраф будет сопровождаться конфискацией просроченной продукции.
При нарушении правил хранения товаров, их продажи или перевозки, которые могли стать причиной порчи продукта, к изготовителям и продавцам могут применяться положения ст. 14.43 КоАП:
- граждане подлежат обложению штрафом в сумме 1-2 тысяч рублей;
- должностные лица могут быть подвергнуты штрафной санкции в размере 10-20 тысяч рублей;
- ИП заплатят от 20 до 30 тысяч рублей;
- штраф для организаций предусмотрен в повышенном размере и находится в диапазоне 100-300 тысяч рублей.
Увеличение сумм штрафов и конфискация активов, не соответствующих стандартам качества, предусмотрено законодателем для случаев, когда продажа испорченных продуктов стала причиной проблем со здоровьем у покупателей, если применение такого товара спровоцировало появление угрозы экологической безопасности. Повторение зафиксированных ранее нарушений станет поводом для применения максимальных размеров штрафов и приостановки предпринимательской деятельности.
Уголовная ответственность
Уголовное право предполагает разные формы наказаний для лиц, уличенных в продаже просроченной продукции (при условии наличия угрозы здоровью и жизни потребителей). Нормы, регулирующие меры уголовной ответственности, приводятся в ст. 238 УК РФ. Для первого зарегистрированного правонарушения такого рода возможно применение следующих видов мер пресечения:
- штраф, выписанный на сумму до 300 тысяч рублей;
- назначение к выплате штрафной санкции, равной зарплате виновного лица, накопленной за несколько месяцев (максимальный срок удержания доходов равен 2 годам);
- допускается принудительное привлечение к обязательным работам в суммарном часовом выражении до 360 часов;
- возможно ограничение свободы виновного лица (максимум на 2 года), которое может быть заменено принудительными работами с аналогичным сроком исполнения.
Ужесточение нормы ответственности по данному правонарушению происходит в нескольких случаях:
- Виновными признана группа лиц, которая действовала по предварительному сговору.
- Нарушение затронуло продукцию, предназначенную для детей, не достигших возраста 6 лет.
- Использование изготовленного или реализованного товара с ненадлежащим уровнем качества нанесло тяжкий вред здоровью человека или стало причиной смерти потребителя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если просрочка товара стала причиной смерти более одного лица, то виновник произошедшего лишается свободы на период до 10 лет или привлекается к принудительным видам работы (максимум на 5 лет).
Дополнительная информация
К ответственности виновных лиц можно привлечь по ст. 14.7 КоАП за обман потребителя в отношении характеристик товара. Запрет на реализацию просроченной продукции закреплен Законом № 2300-1. Статьей 43 Закона предусмотрена возможность применения к нарушителям мер административного и уголовного права. Законодатель регламентирует порядок обязательной конфискации товаров с ненадлежащим уровнем качества для последующей утилизации.
При обнаружении наличия в торговых рядах продукции с истекшим сроком годности или товаров без указания таких данных (если для этой группы продуктов предусмотрено обязательное проставление дат изготовления и годности) инициируется внеплановая проверка Роспотребнадзора. Для реализации выезда специалистов необходимо обращение от потребителей. Вся обнаруженная просроченная продукция будет изъята у продавца или производителя. Процедура заканчивается составлением акта и передачей одного из подписанного экземпляра проверяемому лицу.
Источник
Продажа просроченного товара влечет ответственность, предусмотренную целым рядом законов. Что делать продавцу, если срок годности его товаров истекает, и как поступить покупателю, обнаружившему просрочку, расскажем в статье.
Правовое регулирование оборота просроченных товаров
Одна из базовых норм, регулирующих оборот так называемой просрочки, — это ч. 2 ст. 3 закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее — закон № 29-ФЗ). В соответствии с ней изделия, материалы и пищевые продукты с истекшим сроком годности или не имеющие сроков годности, если это было обязательно, не могут находиться в обороте.
Перечень товаров, на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, утвержден постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 720.
Под пищевыми помимо продуктов питания понимаются также вода, алкогольные и безалкогольные напитки, биологически активные и пищевые добавки и др. (ст. 1 закона № 29-ФЗ).
Аналогичные по смыслу нормы содержатся в ч. 5 ст. 5 закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 и в ч. 6 ст. 15 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ. При этом перечень просрочки расширяется. В соответствии с этими законами ей может стать не только товар с истекшим сроком годности или не имеющий обязательного указания на такой срок, но и контактирующие с приобретшим опасные свойства товаром изделия и материалы.
Срок годности заканчивается — действия продавца
Для прекращения оборота просроченных товаров названные законы установили четкие правила относительно действий продавца:
- Представляющие для человека опасность продукты и сырье для их изготовления должны быть немедленно сняты с производства. В контексте рассматриваемой ситуации это особенно актуально для закусочных, где пищу готовят из заранее подготовленных ингредиентов.
- Продажа просроченных продуктов и товаров запрещается. Это значит, что добросовестный продавец должен снять продукт с продажи в момент истечения срока его годности.
- Далее наступает этап утилизации продуктов питания с истекшим сроком годности либо их уничтожения, если не исключена возможность причинения вреда людям (ч. 6 ст. 15 закона № 52-ФЗ).
В соответствии с п. 16 Положения о проведении экспертизы, утв. постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263, в рамках утилизации товар может использоваться как корм для животных или сырье для переработки, а также подвергаться технической утилизации.
Если же товар представляет опасность, следует уничтожить его. Проведенная процедура отражается в акте о списании товаров по форме ТОРГ-16, утв. постановлением Госкомстата РФ 25.12.1998 № 132.
Ответы на ключевые вопросы: куда обратиться покупателю и может ли он вернуть товар
Если продажа просроченной продукции всё же состоялась, рекомендуем действовать в соответствии со следующим алгоритмом:
1. При выявлении нарушения покупателю следует направить претензию касательно качества продукта одному из ответственных лиц. В зависимости от предъявляемых требований это могут быть:
Возможный получатель претензии в зависимости от предъявляемых требований | Продавец | Изготовитель | Импортер | Уполномоченное юридическое лицо/ИП |
Возместить убытки | + | – | – | + |
Заменить товар на такой же | + | + | + | + |
Заменить товар на аналогичный и пересчитать цену покупки | + | – | – | + |
Уменьшить стоимость покупки | + | – | – | + |
Безвозмездно устранить недостатки товара или компенсировать их ликвидацию, произведенную другим лицом | + | + | + | + |
Вернуть товар (по требованию продавца) и потребовать возврата уплаченных денег | + | + | + | + |
Компенсировать моральный вред | + | + | + | + |
Претензия составляется в свободной форме. Рекомендуем передавать ее нарушителю одним из двух способов:
- Нарочным. При этом лучше подготовить 2 экземпляра претензии, один из которых передать контрагенту, а на втором попросить поставить отметку о получении.
- Заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
2. Продавец в случае необходимости проводит проверку качества товара. Потребитель вправе присутствовать при проведении такой проверки (п. 28 Правил продажи, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55).
3. Денежные требования потребителя должны быть удовлетворены в течение 10 дней с момента их выдвижения (ст. 22 закона № 2300-1).
Продавец не вправе вычитать из возвращаемых денег сумму, на которую уменьшилась стоимость покупки из-за потери товарного вида продукта, его частичного использования и т. п. (ч. 5 ст. 503 Гражданского кодекса России).
Требования о замене продукта должны быть удовлетворены в срок от одной недели до месяца (ч. 1 ст. 21 закона № 2300-1).
4. Если требования потребителя не удовлетворены, наступает время обращения:
- в Роспотребнадзор;
- в суд.
Какое наказание может понести продавец
Инстанцию для направления обращения стоит выбирать исходя из того, какого наказания потребитель хочет добиться за продажу просроченного товара.
Направляя исковое заявление в суд, потребитель может рассчитывать:
- на выполнение предъявленных требований, в т. ч. получение компенсации морального вреда;
- взыскание пени в размере 1% от стоимости товара за каждый день просрочки;
- получение дополнительных средств — штрафа за отказ от добровольного исполнения требований. Такой штраф взыскивается вне зависимости от того, требовал ли истец его уплаты. Размер штрафа составляет 50% от присужденной истцу суммы (п. 46 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17).
Еще раз уточним: взыскание штрафа является обязанностью, а не правом суда (см. ответ на вопрос № 24 из Обзора законодательства и судебной практики.., утв. постановлением Президиума ВС РФ от 29.11.2006).
Следствием жалобы в Роспотребнадзор может стать внеплановая проверка деятельности нарушителя. Но проверка проводится только в том случае, если заявитель предварительно обращался к нарушившей его права организации или ИП (подп. «в» ч. 2 ст. 10 закона «О защите прав юридических лиц и ИП…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ). По итогам проверки юридическое лицо или предприниматель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности за продажу просроченных продуктов.
Административная ответственность
Административная ответственность за продажу просроченной продукции установлена двумя статьями Кодекса об административных правонарушениях РФ:
Статья КоАП | Нарушение | Применяемые меры ответственности |
14.4 | Продажа некачественного товара | Штраф:
|
Повторная продажа некачественного товара | Штраф:
| |
14.7 | Введение покупателя в заблуждение относительно качества либо потребительских характеристик товара | Штраф размером:
|
Уголовная ответственность
Производство, хранение и перевозка товара с целью предложения купить просроченные продукты питания и их продажа, в соответствии со ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются преступлением. При этом в зависимости от тяжести наступивших последствий такое преступление может быть квалифицировано как тяжкое, средней или небольшой тяжести:
По общему правилу преступление влечет наказание в одной из форм:
- штраф за продажу просроченной продукции в размере до 300 тысяч рублей или в сумме дохода преступника за установленный приговором срок (но не свыше 2 лет);
- обязательные работы длительностью до 360 часов;
- принудительные работы на срок до 2 лет;
- ограничение или лишение свободы длительностью до 2 лет.
Более строгие формы ответственности предусмотрены за квалифицированные составы такого преступления. К ним относятся:
- Продажа товаров, предназначенных малолетним детям возрастом до 6 лет.
- Продажа, совершенная организованной группой или группой лиц по предварительному сговору.
- Продажа, повлекшая по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть одного или нескольких потребителей.
Если же преступник умышленно продаст опасные товары и это повлечет смерть человека или нанесение тяжкого вреда его здоровью, то такое преступление будет квалифицировано по иным статьям Уголовного кодекса РФ: 105 (убийство), 111 (причинение тяжкого вреда здоровью).
***
Набор того, что грозит магазину за продажу просроченного товара, широк. Продавцу рекомендуется немедленно снять с реализации просроченный товар и не использовать несвежее сырье. В противоположном случае ему грозят различные наказания: от денежных штрафов и компенсаций до лишения свободы.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Защита прав потребителей».
Источник
Вопрос о том, что грозит предпринимателю, если на полках его магазина потребитель обнаружит просроченный товар, актуален и задаётся достаточно часто. В особенности руководителей интересует этот аспект в связи с тем, что не всегда покупатель обнаруживает «дефект» продукта при покупке. Иногда это происходит уже по приходу домой.
Увы, не всегда предприниматель и прямо виноват в просрочке (хотя о косвенной вине можно говорить в любом случае). Поэтому, каждому важно знать, что такое стечение обстоятельств или халтурное отношение наказуемо. Регламентирующей статьёй здесь будет статья 14.4 КоАП РФ. А штраф, накладываемый на фирму — до 20 тысяч рублей за случай.
Административные санкции также предположены законом № 2300-1 от 07 февраля 1992 года. Они же относятся к несоблюдению санитарных норм в момент оказания услуги.
Штрафы от государственных проверяющих органов
Любой товар, который признаётся негодным к употреблению подлежит строгому изъятию со складов компании, куда он поступил. А в случае, если в связи с этим возникает угроза человеческой жизни, в действие вступает уже Уголовный Кодекс. А именно статья 238.
Если до этого дошло, минимальный штраф для предпринимателя не составит сумму меньше трёхсот тысяч рублей.
Что касается санкций в отношении простых продавцов, то стандартно на сумму от 2 до 10 тысяч рублей они штрафуются, только в том случае, если нарушение зафиксировано повторно.
Важно! Если покупатель пожалуется в Ростпотребнадзор, компания может ожидать проверку всего товара, который имеется на складе.
По статистике, алкоголь и табачная продукция бьёт рекорды по количеству жалоб на истекший срок годности продукта. За 2016 год более тысячи килограммов товара этой ниши было изъято в связи с жалобами потребителей.
Когда происходит проверка, обязательно проверяющим органом составляется акт с конфискацией определённого количества продукта для проведения экспертизы. Естественно, в двух экземплярах. Одни — для фирмы, другой — для проверочной службы.
Примечание: плановые проверки до конца 2018 года для предпринимателей, действующих в сфере малого бизнеса, пока отменены. Для всех остальных — по-прежнему действует ограничение на частоту плановых проверок. Не более трёх за год.
Подробнее о проверках вы можете прочесть в наших материалах: «Какие виды проверок нужно ожидать ИП» и «Проверки ИП после закрытия».
Каким способом возвращать просрочку?
Случаи бывают разные. Не заметить при покупке товара, что срок годности истёк достаточно легко. В большинстве своём люди доверяют магазину. Однако бывают и такие ситуации, когда продавец сам ведёт себя недобросовестно. Тогда «настоящий» код даты изготовления и срока годности может быть просто заклеен, или потёрт. Если с этим встречается покупатель, то в действие вступает закон о правах потребителя, о котором вы можете подробнее прочитать в нашей статье «Закон о защите прав потребителей возврат товара». А руководителю предприятия полезно будет ознакомиться с тем, как должен выглядеть «Уголок потребителя».
Но нередки варианты, когда от того же самого страдают и сами продавцы. То есть те предприниматели, которые закупают продукт у поставщика. Что делать им, если просроченность товара обнаружена уже после его оплаты и поставки? Вот несколько стандартных пунктов поведения.
- Нужно вернуть продукт тому лицу, которое его продало фирме. Поставщик в таком случае обязан принять всю партию безоговорочно, потому что сделать это его обязывает действующее законодательство.
- Что касается бухгалтерского оформления этой процедуры, то будет выглядеть всё как реализация с НДС и определением возможной выручки.
- Общая стоимость товара будет списываться на расходную часть. Сумму же будет должен вернуть сам поставщик.
Итог
Просроченный товар в магазине, даже если это не вина предпринимателя — вещь недопустимая. Поэтому бороться с этим нужно всеми возможными способами. Нарушившие будут наказаны штрафами и изъятием продукции, а недобросовестные поставщики просто потеряют клиентов. Но в любом случае, будь вы предпринимателем, или же покупателем, закрывать глаза на просрочку не нужно. Это не просто не соответствует закону, правилам и простым нормам современного рынка, это может быть опасным для здоровья людей.
Автор статьи:
Евгений Звягин
Главный редактор портала Businessmens.ru, предприниматель в области организации мероприятий. Опыт журналистской деятельности – более 5 лет.
Смотреть профиль
Источник