Какой нормативный документ определяет качество продуктов

Какой нормативный документ определяет качество продуктов thumbnail

ГОСТ Р 56564-2015

ОКС 03.120.10

Дата введения 2015-10-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом “Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации” (ОАО “ВНИИС”)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 076 “Системы менеджмента”

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 сентября 2015 г. N 1283-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Февраль 2020 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе “Национальные стандарты”, а официальный текст изменений и поправок – в ежемесячном информационном указателе “Национальные стандарты”. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты”. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Формирование в Российской Федерации системы добровольной сертификации “Система подтверждения качества российской продукции” вызывает необходимость создания нормативной базы, на основе которой должна проводиться оценка качества продукции.

Настоящий стандарт содержит подход к формированию такой нормативной базы.

1 Область применения

Настоящий стандарт содержит рекомендации по формированию нормативной базы для оценки качества продукции в рамках системы добровольной сертификации “Система подтверждения качества российской продукции”.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ ISO 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю “Национальные стандарты”, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты” за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ ISO 9000, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 знак соответствия: Обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту [1].

3.2 знак качества: Знак соответствия, удостоверяющий, что продукция соответствует критериям “Системы подтверждения качества российской продукции”.

3.3 качество: Степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям.

3.4 нормативная база: Информационная база, содержащая требования к продукции, оценка качества которой проводится в Системе.

3.5 оценка соответствия: Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту [1].

3.6 подтверждение соответствия: Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров [1].

3.7 процедура: Установленный способ осуществления деятельности или процесса.

3.8 система: Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов.

3.9 соответствие: Выполнение требования.

3.10 форма подтверждения соответствия: Определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров [1].

3.11 виртуальный образец: Установленная в документе “Системы подтверждения качества российской продукции” совокупность показателей качества продукции и их значений, определенных на основе анализа показателей качества и их значений лучших зарубежных и отечественных аналогов.

4 Общие положения

4.1 Основной целью создания “Системы подтверждения качества российской продукции” (далее – Система) является формирование доверия и отношения к продукции, маркированной Знаком качества, как продукции повышенного качества.

4.2 Областью применения Системы является российская продукция, предназначенная для потребительского рынка.

4.3 В нормативную базу Системы вносятся требования к продукции по четырем группам критериев:

– критерии отнесения к российской продукции. Критерии устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и правилами Системы;

– критерии отнесения к продукции повышенного качества. Подход к определению продукции повышенного качества устанавливается настоящими Рекомендациями и правилами Системы;

– критерий соблюдения обязательных требований технических регламентов или других обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– критерий обеспечения стабильности качества.

4.4 Следует использовать следующие принципы для создания доверия к Знаку качества Системы:

а) Выбор продукции. Следует привлекать в Систему продукцию производителей, пользующуюся повышенным спросом и доверием у потребителей;

б) Сертификация продукции. Должна обеспечиваться объективность и беспристрастность подтверждения соответствия качества продукции заявленным требованиям и подтверждения стабильности производства;

в) Информационная поддержка. Необходима широкая пропаганда Системы путем информирования о ее прозрачности, методах и структуре, обеспечивающих профессионализм и объективность, эффектах от применения Знака качества и др.;

г) Мониторинг и контроль за применением Знака качества на рынке. Следует использовать контроль в рамках системы добровольной сертификации, контроль потребителей и потребительских сообществ, государственный контроль в рамках антимонопольного законодательства, законодательства о техническом регулировании и защиты прав потребителей;

д) Государственная поддержка. Определение политики и мониторинг деятельности Системы. Стимулирование информационной поддержки. Развитие частно-государственного партнерства. Использование государственных механизмов контроля.

5 Подход к выбору продукции по критерию качества для внесения ее в нормативную базу Системы

5.1 При формировании требований к объектам Системы должны быть установлены ключевые потребительские показатели качества продукции, определяющие ее конкурентные преимущества.

Ключевые потребительские показатели качества продукции устанавливаются экспертно путем широкого обсуждения и согласования с представителями всех заинтересованных сторон.

5.2 Критерии отнесения к продукции повышенного качества устанавливаются применительно к каждому виду продукции. Критерий состоит из наименования ключевого показателя качества продукции, его численного значения и относительной характеристики. Относительная характеристика определяет, должно ли быть реальное значение показателя качества ниже, равно или выше установленного численного значения.

Данная информация вносится в нормативную базу Системы.

5.3 Для установления требований по ключевым потребительским показателям качества продукции могут быть использованы национальные стандарты, содержащие требования к продукции наиболее высокого сорта или категории (или требования к значимым потребительским свойствам продукции), соответствие которым дает уверенность, что производимая продукция обладает наилучшими параметрами качества. При наличии таких стандартов критерием отнесения к продукции повышенного качества принимаются показатели и их значения, установленные в стандарте для продукции наивысшего сорта (категории).

5.4 В тех случаях, когда стандарты, содержащие требования к сортам или категориям качества на продукцию, отсутствуют, необходимо инициировать разработку таких стандартов.

Целесообразно формирование специальных программ разработки национальных стандартов, определяющих характеристики продукции различных категорий качества, или предварительных стандартов с повышенными показателями качества.

5.5 При отсутствии такого рода национальных стандартов или иных аналогичных нормативных документов экспертным путем могут устанавливаться показатели качества гипотетического (виртуального) образца, сравнение с которыми дает основание относить продукцию к категории повышенного качества. Рассматриваются ключевые потребительские показатели качества продукции, внесенные в нормативную базу для данного вида продукции. Установление значений показателей качества виртуального образца осуществляется на основе анализа продукции ведущих, наиболее популярных мировых производителей. Значения показателей качества виртуальных образцов вносятся в нормативную базу Системы.

5.6 В случае если продукция характеризуется несколькими ключевыми показателями качества, в случае необходимости квалиметрическими методами определяется интегральный показатель качества и устанавливается его значение для отнесения продукции к продукции повышенного качества.

5.7 Форма представления нормативной базы Системы приведена в приложении А. Нормативная база Системы анализируется и актуализируется не реже одного раза в год.

Приложение А (справочное). Форма представления нормативной базы Системы подтверждения качества российской продукции

Приложение А
(справочное)

Наимено-
вание вида продукции

Наименование и обозначение стандарта, используемого для идентификации продукции

Критерии для проведения оценки реальной продукции с целью присвоения Знака качества

Критерий отнесения к российской продукции

Критерий отнесения к продукции повышенного качества

Критерий соблюдения обязательных требований

Критерий обеспечения стабильности качества

Устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами РФ или правилами Системы

Вносятся численные значения ключевых показателей качества и при необходимости значение интегрального показателя или указывается стандарт, содержащий требования к высшей категории качества

Вносятся наименование и обозначение ТР ТС и/или нормативных правовых актов РФ, устанавливающих обязательные требования к продукции

Определяется способ проверки, удостоверяющий способность организации обеспечивать стабильное качество

Библиография

УДК 658.562.014:006.354

ОКС 03.120.10

Ключевые слова: Знак качества, нормативная база, показатели качества продукции

Электронный текст документа
подготовлен АО “Кодекс” и сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2020

Источник

Товары, распространяемые на отечественном рынке, должны соответствовать установленным в государстве стандартам. Подобное требование связано с необходимостью обеспечения качества и безопасности продукции для населения страны. Чтобы убедиться в соответствии приобретаемого товара установленным техническим регламентам, покупатель может затребовать специальную документацию. Разберемся, какие документы, подтверждающие качество продукции, можно получить в РФ.

Документальное подтверждение качества товара

Сертификация товара в современной России становится повсеместной. В этом нет ничего удивительного, если учесть тот факт, что наличие сертификата свидетельствует о высоком качестве продукции и ее безопасности для населения страны. Это, в свою очередь, приводит к росту доверия к товару и его большему распространению.

Список документов подтверждающих качество товараПод сертификацией товара подразумевается подтверждение его качества в соответствии с установленными на законодательном уровне нормами, техническим регламентом, ГОСТом.

Последний параметр введен еще в советское время, а затем принят и в России. Однако с момента принятия нормативного акта «О техническом регулировании», в данной сфере наблюдаются определенные изменения.

Сегодня можно выделить несколько документов, подтверждающих качество товара. Основными среди них являются следующие бумаги:

  1. Сертификат.
  2. Декларация.

Важно! В зависимости от конкретного товара, сертификация может быть обязательной либо добровольной.

Постановление правительства РФ под номером 982 указывает, какую продукцию необходимо сертифицировать в обязательном порядке. При наличии желания, производитель может получить сертификат по собственной инициативе.

Декларация о соответствии

Список документов подтверждающих качество товараВ отличие от сертификата, декларация о соответствии была разработана специально для вступления в ВТО. Оформить ее несколько сложнее, поскольку традиционно в стране сложилась практика получения сертификатов, а не деклараций. На сегодняшний день процедура оформления данного документа еще не в полной мере контролируется законодательством, в связи с чем у юристов в данной сфере возникают определенные вопросы.

Под декларацией соответствия подразумевается документ, свидетельствующий о соответствии продукции техническим регламентам, установленным ГОСТом. Процесс получения декларации инициируется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Получить ее могут как производители товара, так и его продавцы. Подобная возможность также есть у иностранных юридических лиц, занимающихся изготовлением определенной продукции.

Получить декларацию можно как на серийный выпуск продуктов, так и на отдельную партию. Для получения документа необходимо обратиться в орган сертификации. При этом от заявителя потребуются:

  1. Само заявление о получении декларации.
  2. Свидетельства (ИНН, ОГРН).
  3. Технические документы на продукт.
  4. Устав организации.
  5. Результаты испытания товара на качество и безопасность (протоколы).
  6. Устав компании.

Обращаться необходимо только в аккредитованные органы.

Читайте какие существуют виды ответственности за нарушение прав потребителей.

А тут инструкция по возврату денег за путевку.

По ссылке как правильно составить заявление на ремонт дороги в администрацию.

Если на продукцию уже был получен какой-либо сертификат или декларация, необходимо подготовить и эти бумаги. Для компаний, занимающихся импортом продукции, потребуются документы на поставку.

Регистрация бумаги происходит в течение трех дней. Срок ее действия – от одного года до пяти лет. Сама декларация оформляется на бумажном носителе (формат А4), после чего происходит ее внесение в реестры Росаккредитации. В случае ошибки, необходимо проходить процедуру повторно. Несоответствие качества товара декларации может повлечь за собой применение штрафных санкций. Они накладываются на заявителя. Минимальный размер штрафа для юридического лица – сто тысяч рублей. Максимальный – 1 миллион рублей.

Сертификат соответствия

Список документов подтверждающих качество товара

Для того чтобы получить сертификат, также необходимо обращаться в аккредитованный орган сертификации. Это процедура четко регулируется законодательством. В соответствии с ним выделяют два вида сертификатов соответствия:

  1. Добровольный.
  2. Обязательный.

Предприятие может получить добровольный сертификат соответствия товаров, не подлежащих обязательной сертификации, установленным стандартам. Подобный шаг может положительно повлиять на авторитет компании, ее репутацию. Кроме того, сертификат можно использовать как инструмент повышения конкурентоспособности товарной продукции.

Оформление добровольного документа происходит в системе ГОСТ Р. Стандарт, по которому проводится проверка, выбирается компанией самостоятельно. Решение о получении такого сертификата является исключительно добровольным шагом компании.

Справка! Законодательство не обязывает предприятия идти на такой шаг, а лишь предоставляет подобную возможность.

В отличие от описанного выше документа, обязательная форма сертификации предусматривает необходимость получения бумаги о соответствии перед выпуском продукта на рынок. Обязательный сертификат также можно получить в аккредитованном сертификационном органе. Если по результатам подтверждения соответствия окажется, что продукт не соответствует установленным стандартам, распространять его на рынке будет запрещено.

Дополнительные документы для подстверждения стандартов

Сертификат или декларация о соответствии – это не все документы, которые позволяют подтвердить качество и безопасность продукции. Законодатель допускает также использование с этой целью ряда других бумаг. Это, соответственно, может быть:

  1. Список документов подтверждающих качество товараСвидетельство о факте государственной регистрации. Свидетельство подтверждает, что продукт, на который оно выдано, соответствует гигиеническим, а также санитарно-эпидемиологическим нормам и требованием (действие документа распространяется на страны, входящие в Евразийский экономический союз).
  2. Сертификат качества.
  3. Сертификат, свидетельство или справка, подтверждающие, что продукты животноводства соответствуют установленным требованиям.

Документы о качестве продукции, описанные выше, также могут использоваться для подтверждения соответствия продукции установленным нормам. Получение этих бумаг свидетельствует о том, что распространяющийся продукт прошел все необходимые экспертизы и проверки.

Образцы жалоб в прокуратуру и порядок их подачи.

Это нужно знать – как и куда пожаловаться на детский сад.

Проведение проверки качества

Список документов подтверждающих качество товараДля того чтобы получить декларацию, производитель должен сам провести проверку качества товара. Для этого он может воспользоваться услугами одной из действующих лабораторий либо собственными исследовательскими центрами.

Сотрудники сертификационных органов только подтверждают указанные в декларации данные, но самостоятельно их не проверяют. Иная ситуация возникает в случае с сертификатами соответствия.

Ответственность за содержание в сертификате сведений, не отвечающих реальности, несет орган сертификации. Подобное обстоятельство вызвано тем, что проверка проводится не производителем, а аккредитованной лабораторией, выбранной сертификационным органом.

Лицо, выпускающее и распространяющее продукцию, не может повлиять на результаты испытаний. Для их проведения работники лаборатории выбирают несколько образцов продукции, после чего проводят их проверку.

Особенности! Уполномоченные сотрудники лаборатории выбирают образцы для проверки прямо на производстве, что исключает возможность махинаций со стороны производителя.

После окончания проверки выдаются документы качества, в которых указывается соответствие проверяемого продукта установленным техническим параметрам либо делается вывод о низком качестве товара. От решения лаборатории напрямую зависит, будет ли получен документ, или нет.

Заключение

Таким образом, существует ряд документов, которые могут подтвердить качество и безопасность товара. Наиболее важными среди них являются декларация и сертификат о соответствии.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (495) 935-86-36

+7 (812) 449-55-12

+7 (800) 700-39-98

 
Это быстро и бесплатно!

Некоторые группы товаров подлежат обязательной сертификации, другие могут быть сертифицированы только при наличии подобного желания у самого производителя. Документы о качестве продукции свидетельствуют, что она отвечает установленным в государстве регламентам и является безопасной для граждан.

Источник