Какие сведения о гражданине содержатся в документах по воинскому учету
Назначение воинского учета
Категории
граждан, подлежащие и не подлежащие постановке на воинский учет
Обязанности граждан
по воинскому учету
Ответственность
граждан за неявку по вызову в военный комиссариат
Обязанности
предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц по организации воинского
учета
Особенности
воинского учета в специфических условиях
Компенсации
и льготы, связанные с организацией воинского учета
Какие должностные лица
входят в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет?
В комиссию по постановке граждан на воинский учет входят:
— военный комиссар района
или города (без районного деления) или его заместитель — председатель комиссии;
— секретарь комиссии;
— врачи, проводящие медицинское освидетельствование граждан в связи с их постановкой на воинский учет.
Состав комиссии утверждается решением главы местной администрации.
Что входит в компетенцию комиссии по постановке граждан на воинский учет?
Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана:
— организовать медицинское освидетельствование гражданина и определить его годность к военной службе;
— провести профессионально-психологическое
обследование гражданина для определения возможного его использования на военной службе;
— принять решение о постановке гражданина на воинский учет в соответствии с результатами медицинского
и профессионально-психологического освидетельствования.
Председатель или секретарь
комиссии по постановке граждан на воинский учет обязаны объявить гражданину
решение комиссии и разъяснить его обязанности по воинскому учету.
Какое решение должна принять
комиссия по постановке граждан на воинский учет в случае несоответствия
состояния здоровья призывника предъявленным медицинским требованиям?
В случае непригодности призывника к военной службе по состоянию здоровья комиссия по постановке граждан на
воинский учет должна принять решение об освобождении его от воинской обязанности,
т. е. освободить от установленного законом долга с оружием в руках защищать
Отечество, нести службу в рядах Вооруженных Сил РФ, других войсках и федеральных
органах, проходить военную подготовку и выполнять другие, связанные с обороной
страны обязанности (ст. 9 «Положения о воинском учете»).
Какие документы являются основанием для постановки граждан на воинский учет?
Основными документами, на
основании которых осуществляется воинский учет граждан, являются: — для
граждан, пребывающих в запасе, — военный билет (временное удостоверение
взамен военного билета);
— для граждан, подлежащих
призыву на военную службу, — удостоверение гражданина, подлежащего призыву
на военную службу (ст. 15 «Положения о воинском учете»).
Первоначальная выдача гражданам
военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную
службу, производится без взимания платы.
Военные билеты (временные
удостоверения взамен военных билетов) и удостоверения граждан, подлежащих
призыву на военную службу, при убытии граждан на постоянное место жительства
за границу должны быть возвращены ими в военные комиссариаты (ст. 27 «Положения
о воинском учете»).
Можно ли опротестовать
решение комиссии по постановке граждан на воинский учет?
Да. Решение комиссии по постановке
граждан на воинский учет в случае наличия объективных данных (заключения
медицинских учреждений и т. п.) может быть обжаловано в военном комиссариате
более высокого уровня, а если вопрос не разрешается и там — в суде по месту
жительства (ст. 26 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).
Призывная комиссия республики
в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного
округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга имеет право пересматривать и
отменять решения призывных комиссий (ст. 25 Закона РФ «О воинской обязанности
и военной службе»).
Первоначальная постановка граждан на воинский учет
Первоначальная постановка
гражданина мужского пола на воинский учет осуществляется районной или городской
(в городе без районного деления) комиссией по постановке граждан на воинский
учет в год достижения гражданином 17-летнего возраста в период с 1 января
по 31 марта.
Первоначальная постановка
граждан женского пола на воинский учет осуществляется районным или городским
(в городе без районного деления) военным комиссариатом после приобретения
ими военно-учетной специальности (ст. 9 «Положения о воинском учете»).
Справка. Военно-учетная
специальность (БУС) — категория воинского учета, указывающая военную
специальность военнослужащего (военнообязанного) и его принадлежность к
виду, роду войск (сил) или службе. Военно-учетная специальность имеет действительное
и условное наименование (код), что облегчает воинский учет. Номенклатура
военно-учетных специальностей непостоянна и зависит от уровня технической
оснащенности и организации Вооруженных Сил РФ. Перечень военно-учетных
специальностей, в том числе сложных технических, утверждается Правительством
РФ и включает специальности, владение которыми позволяет гражданам замещать
воинские должности в Вооруженных Силах, других войсках и органах.
Кто из призывников имеет право выбора вида и рода войск?
Правом выбора вида и рода
войск при призыве на военную службу имеют следующие категории российских граждан:
— лицо, овладевшее медицинской или сложной технической военно-учетной специальностью (ст. 14 Закона РФ
«О воинской обязанности и военной службе»);
— лицо, которому в установленном
порядке присвоен первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному
виду спорта (ст. 13 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Какие сведения о гражданине содержатся в документах воинского учета?
В документах воинского учета должны содержаться следующие сведения о гражданине:
— постоянное место жительства;
— семейное положение;
— годность к военной службе по состоянию здоровья;
— основные антропометрические данные;
— прохождение военной или альтернативной службы;
— прохождение военных сборов;
— образование;
— владение военно-учетными и гражданскими специальностями;
— наличие первого спортивного разряда или спортивного звания;
— возбуждение (прекращение) в отношении него уголовного дела;
— наличие (отсутствие) судимости;
— бронирование (закрепление)
его за предприятием, учреждением, организацией на период мобилизации военного времени.
Источник
Документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине:
а) фамилия, имя и отчество;
б) дата рождения;
в) место жительства;
г) семейное положение;
д) образование;
е) место работы;
ж) годность к военной службе по состоянию здоровья;
з) профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях;
и) основные антропометрические данные;
к) прохождение военной или альтернативной гражданской службы;
л) прохождение военных сборов;
м) владение иностранными языками;
н) наличие военно-учетных и гражданских специальностей;
о) наличие первого спортивного разряда или спортивного звания;
п) возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела;
р) наличие судимости;
с) бронирование гражданина, пребывающего в запасе, за органом государственной власти, органом местного самоуправления или организацией на период мобилизации и на военное время. 20
Гражданам, пребывающим в запасе, выдается военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а гражданам, подлежащим призыву на военную службу, – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Формы бланков удостоверений личности военнослужащих, военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, и других документов воинского учета разрабатываются Министерством обороны Российской Федерации и рассылаются военными комиссариатами органам местного самоуправления и организациям. Формы удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу на период мобилизации и на военное время и о зачислении на специальный воинский учет устанавливаются Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
Бланки удостоверений личности военнослужащих, военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу на период мобилизации и на военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Указанные документы являются документами строгой отчетности и хранятся в порядке, исключающем доступ к ним посторонних лиц (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2003 № 91).
Документы по ведению воинского учета граждан в организациях изготавливаются организациями.
Первоначальная выдача гражданам военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится без взимания платы.
Военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов) и удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, при убытии граждан на постоянное место жительства за границу должны быть возвращены ими в военные комиссариаты.
Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 06.02.2004 № 51)
Воинский учет граждан, пребывающих в запасе, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее именуются – учреждения и органы уголовно-исполнительной системы) и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
осуществляется в указанных органах и учреждениях в порядке, определяемом настоящим Положением (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 06.02.2004 № 51).
Снятие в военных комиссариатах с воинского учета граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, производится по мотивированным ходатайствам указанных органов и учреждений, направляемым в военные комиссариаты по месту жительства граждан, с приложением именных списков и военных билетов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 06.02.2004 № 51).
Военные комиссариаты делают в документах воинского учета граждан отметки о снятии с воинского учета. Военные билеты с отметкой о снятии с воинского учета, а также личные дела и послужные карты офицеров запаса пересылаются в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, возбудившие ходатайства (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 06.02.2004 № 51).
При увольнении граждан со службы органы внутренних дел, Государственная противопожарная служба, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ обязывают этих граждан явиться в 2-недельный срок со дня увольнения в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет и письменно извещают об их увольнении военные комиссариаты по месту жительства граждан (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 06.02.2004 № 51).
Воинский учет граждан, подлежащих призыву на военную службу, не имеющих воинского звания офицера запаса и проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами в соответствии с настоящим Положением (п. 30 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 51).
Руководители соответствующих органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ представляют ежегодно 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года) в военные комиссариаты по месту своего нахождения сведения о количестве граждан, пребывающих в запасе и проходящих службу в указанных органах и учреждениях, по форме, устанавливаемой Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, и до 1 октября – в военные комиссариаты по месту жительства граждан, подлежащих призыву на военную службу, справки, подтверждающие прохождение ими службы в этих органах (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 06.02.2004 № 51).
Личные дела граждан, подлежащих призыву на военную службу, и сведения о количестве граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, хранятся в военных комиссариатах в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц, в опечатанном виде. Работа с указанными документами разрешается только лицам, определяемым приказом военного комиссара (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 № 475, от 06.02.2004 № 51).
Источник
Система воинского учёта позволяет компетентным органам контролировать каждого военнообязанного на своевременность исполнения воинского долга, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него. Поговорим с вами о том, с чего начать ведение воинского учёта, как его организовать на предприятии.
Каждая организация, не зависимо от вида деятельности, численности сотрудников, форм собственности и организационно-правовой структуры, должна вести учёт военнообязанных и призывников. Так называемая всеобщая обязанность.
Воинский учёт граждан ведётся по месту их работы согласно законодательству Российской Федерации, Положения и методических рекомендаций по его ведению в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017):
- п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- п. 9 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учёте» (далее по тексту — Положение о воинском учёте);
- Федеральный закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ;
- для работодателей на территории Республики Крым, — Методические рекомендации, утв. Постановлением территориальной комиссии Республики Крым по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе, от 13.03.2017 № 6.
В статье рассмотрим, как обеспечить воинский учёт в организации. Опишу пошагово все действия. Моя инструкция будет полезна как начинающим, так и опытным бухгалтерам, а также сотрудникам кадровой службы.
1. Обозначьте ответственных лиц
Вся ответственность за организацию воинского учёта на предприятии возлагается на руководителя. Допускается делегировать эти полномочия на других ответственных лиц. Ими могут быть другие представители высшего руководства.
Сотрудник, несущий ответственность за ведение воинского учёта, назначается приказом или распоряжением руководителя предприятия. Перечень его обязанностей должен быть изложен в трудовом договоре или в должностной инструкции. В крупных организациях допускается создание отдельной службы для ведения воинского учёта (ВУ).
Число ответственных лиц напрямую зависит от количества сотрудников, состоящих на ВУ. Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, количество военнообязанных сотрудников определяется на 31 декабря предшествующего года. Далее по нормативам п. 12 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, определяется число ответственных работников. Для большего понимания я составила для вас таблицу, где обозначила данные соотношения.
Освобождённый работник — этот тот, для кого ведение воинского учёта в соответствии с должностной инструкцией является основной обязанностью. Обращаю ваше внимание, что в крупных компаниях воинский учёт могут осуществлять два и более работников, в этом случае их объединяют в отдельное подразделение, именуемое военно-учётный стол (п. 12 Положения о воинском учёте). Такое подразделение размещается в отдельном помещении, оборудованном металлическими картотечными шкафами.
2. Определите, какие сотрудники подлежат воинскому учёту
К категории граждан, подлежащих воинскому учёту, относят только две группы лиц, это призывники и военнообязанные.
Призывниками считаются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учёте и не быть в запасе.
К военнообязанным относятся:
- Все категории военнослужащих и военных, которые были отправлены в запас;
- Лица, которые получили отсрочку или освобождение от службы;
- Лица, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- Граждане, проходившие службу на военных кафедрах в соответствующих заведениях;
- Женщины с военными полномочиями.
Не относятся к военнообязанным:
- иностранцы и граждане, которые постоянно проживают за пределами нашей страны;
- офицеры запаса ФСБ или СВР;
- женщины, не имеющие военно-учётные специальности, и освобождённые от призыва по ст. 23 закона № 53-ФЗ.
Обратите внимание, что работодателю необходимо вести воинский учёт и на сотрудников, работающих по совместительству — внешних совместителей. На них распространяются все правила. Также обращаю ваше внимание, что отсутствие документов воинского учёта не даёт права отказывать в приёме на работу.
Если выяснилось, что сотрудник не состоит на ВУ, хотя он обязан, работодатель должен в двухнедельный срок уведомить военный комиссариат о таком гражданине. Эта обязанность появилась с 17.02.2019, в момент вступления в силу ФЗ от 06.02.2019 № 8-ФЗ.
Ещё одна обязанность — направить работника в военкомат для постановки на воинский учёт с направлением Приложение № 4. Форма этого направления утверждена совместным Приказом министра обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, ФМС России от 10.09.2007 № 366/789/19.
3. Подготовьте документы для ведения воинского учёта
Далее приступаем к подготовке нормативной и организационно-правовой документации по воинскому учёту. Обратите внимание, что перечисленные формы являются обязательными для всех организаций. Такие рекомендации предусмотрены п. 39 Методических рекомендаций.
Подготовленные документы:
1. Приказ об организации воинского учёта граждан, в том числе бронирования граждан, которые находятся в запасе. Оформите его в момент создания предприятия. Приказ необходимо утверждать ежегодно, накануне начала календарного года. Проект приказа нужно будет согласовать с местным военным комиссариатом. В случае, если такого не имеется по месту нахождения предприятия, то с органом местного самоуправления. Приказ утверждается по форме, которая приведена в приложении № 4 Методических рекомендаций Генерального штаба.
2. План работы по ведению воинского учёта, утверждённый руководителем при создании фирмы. Его ежегодно пересматривают, затем повторно подтверждают, но не позднее даты, установленной военным комиссариатом.
Для справки: в воинском учёте многое происходит не по регламенту, а именно по неофициальным разъяснениям военкоматов. Я вам рекомендую учитывать это в работе.
Вот, например, из года в год план на согласование подавали в декабре. А в 2019 году по просьбе военкоматов этот срок был сдвинут на ноябрь.
Дату согласования плана на 2021 год рекомендую самостоятельно обговорить со своим военным комиссариатом.
3. Картотека личных карточек граждан призывников и лиц в запасе. Вести карточки нужно по унифицированным формам №Т-2. Для государственных и муниципальных служащих предусмотрена иная форма №Т-2ГС(МС).
4. Специальный журнал проверок на бланке, утверждённом Приложением № 18 Методических рекомендаций. В нём заполняют мероприятия по проведению контроля ведения воинского учёта и бронирования граждан запаса.
5. Карточка учёта организации (КУО форма № 18) сдаётся ежегодно не позднее 31 декабря текущего года. Я вам рекомендую заполнить сразу несколько карточек по форме 18. Требования в регионах разные, где-то карточку нужно будет предоставить только в районную комиссию, а где-то её потребуют ещё и в военном комиссариате.
Убедитесь, что организации присвоили регистрационный номер. Его указывают в правом верхнем углу карточки. Если в номере будет проставлен индекс Б, это означает, что на предприятии надо вести ещё и специальный воинский учёт. Информация о нём доступна только в военном комиссариате.
6. Расписки в получении документов от сотрудников предприятия, относящихся к категориям военнообязанных. Расписку нужно заполнить по унифицированному формуляру, утверждённому Приложением № 14 к Методическим рекомендациям.
Представленный список не является конечным. В разных регионах поступают требования вести и другие дополнительные документы. Отмечу, что ответственные работники проводят методическую работу и объясняют, для чего нужен воинский учёт сотрудников, и в чём его предназначение.
4. Согласуйте документы с военкоматом
Согласование документации — обязательный этап перед началом ведения воинского учёта. Согласовывают, как правило, приказ, план работы и какие-то другие документы, запрошенные военным комиссариатом. Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение военного комиссариата по месту регистрации фирмы. Бывает, что в муниципальном образовании нет военкомата, в таком случае документы нужно подать в органы местного самоуправления.
5. Составьте отчётность
Отчитываться в военкомат нужно ежегодно. Есть формы, не предусматривающие конкретной даты по срокам. Срок их подачи зависит от приёма на работу или увольнения, или каких-то других обстоятельств. В таблице представлен список форм и срок их подачи в военкомат.
В следующей таблице я отразила все формы и разбила их по срокам отправки в военкомат для вашего удобства. Можно её сохранить себе и не забывать отчитываться в военкомат.
Ответственность за уклонение и ошибки в ведении воинского учёта
До 2020 года штраф за нарушение правил ведения воинского учёта составлял примерно 100-500 рублей. По этой причине некоторые лица пренебрегали сроками постановки или снятия с учёта.
Но сейчас опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2020 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законом ужесточена административная ответственность за нарушения ведения воинского учёта ст. 21.1-21.7 КоАП РФ.
За уклонение от медицинского обследования либо неявка в военкомат без уважительной причины грозит гражданам штрафом до 3 000 рублей. Такой же размер санкций применяется за умышленное повреждение или потерю документов воинского учёта.
Также отмечу, что законодатель увеличил срок исковой давности для нарушений в области воинского учёта с двух месяцев до трёх лет. Соответствующие изменения внесены в статью 4.5 КоАП РФ.
Подведем итоги
В статье я рассмотрела, как организовать в компании ведение общего воинского учёта, что нужно знать об отчётности и ответственности, какие документы и как проверять, как определять, кто подлежит воинскому учёту.
Рекомендую внимательно изучить в Методических рекомендациях Генштаба правила сверки сведений, содержащихся в личных карточках Т-2, с документами воинского учёта сотрудника, а также обратить внимание на перечень основных нюансов, по которым происходит проверка ведения воинского учёта. Работайте без нарушений!
Татьяна Андрияшкина — эксперт по заработной плате проекта «Зарплата 360°»
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более семи лет.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге:
- РСВ за первое полугодие 2020 года. Особенности заполнения по льготным тарифам
- Увольняя сотрудника в 2020 году, работодатель должен выдать пакет документов
- В 2020 году для физических лиц установлен новый порядок получения статуса налогового резидента РФ
- Скидка или надбавка к тарифу страховых взносов на травматизм. Как уменьшить тариф на травматизм на 2021 год?
- Заключение трудового договора
- Нюансы заключения трудового договора с главным бухгалтером
Источник