Какие сведения должны содержаться в уставе кредитной организации

Устав кредитной организации.
Требования к содержанию

Устав кредитной организации должен
содержать:

• полное официальное
  фирменное и сокращенное фирменное наименования
  кредитной организации на русском языке;

• полное официальное фирменное и
  сокращенное фирменное наименования кредитной
  организации на языках народов Российской
  Федерации и (или) иностранных языках (в случае
  наличия таких наименований);

• сведения о местонахождении (адресе)
  органов управления кредитной организации и ее
  обособленных подразделений;

• тип общества (открытое
  или закрытое);

• перечень осуществляемых кредитной
  организацией банковских
  операций и сделок, определенный в соответствии
  со статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 г.
  № 395-1 “О банках и банковской
  деятельности”;

• сведения о размере уставного
  капитала, о порядке его формирования, а также (для
  кредитной организации в форме акционерного
  общества) сведения о размере резервного фонда (в
  процентах к уставному капиталу) и размере
  ежегодных отчислений для его формирования;

• сведения о системе органов
  управления кредитной организации, в том числе ее
  исполнительных органов, и органов внутреннего
  контроля кредитной организации, о порядке их
  образования и их полномочиях;

• положения, касающиеся обеспечения
  учета и сохранности документов, а также
  своевременной передачи их на государственное
  хранение в установленном порядке при
  реорганизации или ликвидации кредитной
  организации;

• положения, определяющие порядок
  реорганизации и ликвидации кредитной
  организации;

• количество, номинальную стоимость,
  категории (обыкновенные, привилегированные)
  акций и типы привилегированных акций,
  размещаемых обществом;

• права акционеров – владельцев акций
  каждой категории (типа);

• размер уставного капитала общества;

• структуру и компетенцию органов
  управления общества и порядок принятия ими
  решений;

• порядок подготовки и проведения
  общего собрания акционеров, в том числе перечень
  вопросов, решение по которым принимается
  органами управления общества квалифицированным
  большинством голосов или единогласно;

• сведения о филиалах и
  представительствах общества;

• уставом общества могут быть
  установлены ограничения количества акций,
  принадлежащих одному акционеру, и их суммарной
  номинальной стоимости, а также максимального
  числа голосов, предоставляемых одному акционеру.

• иные положения, предусмотренные
  Федеральным законом Банка России от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ
  и иными федеральными законами.

(Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ
“Об акционерных обществах”, cтатья 11, п.3)

(Инструкция ЦБ РФ от 14.01.2004 г. № 109-И
“О порядке принятия Банком России решения о
государственной регистрации кредитных
организаций и выдаче лицензий на осуществление
банковских операций”, п.3.1.3)

АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510

Устав КБ наряду с учредительным договором является необходимым условием создания КБ.

2 стороны — для внешнего пользования.

— для корпоративного управления.

Требования в законе «О банках и банковской деятельности» ст. 10.

Устав кредитной организации должен содержать:

1) фирменное наименование;

2) указание на организационно-правовую форму;

3) сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и обособленных

подразделений;

4) перечень осуществляемых банковских операций и сделок в соответствии со статьей

настоящего Федерального закона;

5) сведения о размере уставного капитала;

6) сведения о системе органов управления, в том числе исполнительных органов, и

органов внутреннего контроля, о порядке их образования и об их полномочиях;

1)      иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.

Наиболее типовыми ситуациями для изменения УК являются:

— изменение организационно правовой формы (реорганизация).

— изменение уставного капитала, что может привести к перераспределению долей.

— изменение состава учредителей.

— изменение в системе управления, контроля.

— изменение перечня выполняемых операций и др.

БР в 1 месяц со дня подачи всех надлежащих образом оформленных документов, принимает решения о государственной регистрации изменений.

Требования к органам управления КО ст. 11. п.1 :

Органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее

учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.

Текущее руководство деятельностью кредитной организации осуществляется

единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом.

Единоличный исполнительный орган, его заместители, члены коллегиального

исполнительного органа (далее — руководитель кредитной организации), главный бухгалтер кредитной организации, руководитель ее филиала не вправе занимать должности в других организациях, являющихся кредитными или страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также в организациях, занимающихся лизинговой деятельностью или являющихся аффилированными лицами по отношению к кредитной организации, в которой работают ее руководитель, главный бухгалтер, руководитель ее филиала.

Кандидаты на должности членов совета директоров (наблюдательного совета),

руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России обо всех

предполагаемых назначениях на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации. Уведомление должно содержать сведения, предусмотренные подпунктом 8 статьи 14 настоящего Федерального закона. Банк России в месячный срок со дня получения указанного уведомления дает согласие на указанные назначения или представляет мотивированный отказ в письменной форме на основаниях, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России об

освобождении от должностей руководителя кредитной организации, главного бухгалтера,

заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также руководителя,

заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.

Кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России об

избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета) в трехдневный срок со дня принятия такого решения.

Корпоративное управление – управление отношениями между учредителями банка и между учредителями и менеджментом банка (концепция агентских отношений).

Холдинг – (объединение) организация бизнеса, при которой в корпорации выделяют материнскую компанию и дочернюю компанию.

УК материнской компании состоит из контрольного пакета акций предприятий или банков, которые называются дочерними.

Следует обратить внимание, что эта трактовка холдинга отличается от принятой в БЗ ст. 4 ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Банковским холдингом – признаётся, не являющимся юридическим лицом объединение юридических лиц с участием кредитной организации, в которой юридическое лицо не является КО (головная организация банковского холдинга). Имеет возможность прямо или косвенно (через третьи лица) оказывать существенное влияние на решения принимаемые органом управления КО.

Банковской группой – признаётся, не являющимся юридическим лицом объединение КО, в котором 1 – головная КО оказывает прямо или косвенно существенное влияния на решения, принимаемые органом управления другой КО.

Головная КО – банк группа или холдинг. Обязаны уведомлять БР об образование банковской группы или банковского холдинга.

Информация о принадлежности к банковской группе или холдингу заноситься в ставные документы.

Источник права – форма выражения государственной воли.

Важным с точки зрения эффективности системы права являются наличие в правовой системе законодательно нерегулируемых ситуаций.

1)      пробелы права

2)      противоречие норм права

3)      разрывы норм права – нарушение логической (цепи) связи ном права и системы.

Метка: Основы банковской деятельности

Кредитная организация имеет устав, утверждаемый в порядке, предусмотренном федеральными законами. Однако Федеральный закон предусматривает специфику устава кредитной организации.

В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона, Устав кредитной организации должен содержать:

1) фирменное (полное официальное) наименование, а также все другие наименования, установленные Федеральным законом;

2) указание на организационно-правовую форму;

3) сведения об адресе (месте нахождения) органов управления и обособленных подразделений;

4) перечень осуществляемых банковских операций и сделок в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона;

5) сведения о размере уставного капитала;

6) сведения о системе органов управления, в том числе исполнительных, и органов внутреннего контроля, о порядке их образования и их полномочиях;

7) иные сведения, предусмотренные федеральными законами для уставов юридических лиц указанной организационно-правовой формы.

Как сказано в этой же статье Федерального закона, кредитная организация должна регистрировать все изменения, вносимые в ее учредительные документы.*(113) В Инструкции Банка России N 109-И (пункт 3.1.3) перечень требований к уставу кредитной организации несколько расширен по сравнению со статьей 10 Федерального закона. Помимо перечисленного в статье 10 Федерального закона, согласно этой Инструкции, должно быть еще указано:

– о порядке формирования уставного капитала, а также (для кредитной организации в форме акционерного общества) сведения о размере резервного фонда (в процентах к уставному капиталу) и размере ежегодных отчислений для его формирования;

– положения, касающиеся обеспечения учета и сохранности документов, а также своевременной передачи их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации кредитной организации;

– положения, определяющие порядок реорганизации и ликвидации кредитной организации.

Это все важно, но на наш взгляд, Банк России не вправе дополнять Федеральный закон своими требованиями. Это нужно делать с помощью внесения изменений в Федеральный закон. А Банк России может устанавливать только процедуру применения Федерального закона. Ведь единственное о чем говорит статья 10 в отношении полномочий Банка России, так это о том, что “документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, нормативными актами Банка России, представляются кредитной организацией в Банк России в установленном им порядке”.*(114) Получается, что Банк России должен установить порядок представления документов.

Между прочим, Инструкция Банка России N 109-И называется: “О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций”. Как мы видим, в названии все полномочия сужены до процедуры и не более того, а фактически в этой Инструкции, Банк России устанавливает много норм материального права, в том числе и таких, которые должны устанавливаться только федеральными законами. Вот оно, еще одно подтверждение того, о чем уже говорилось в начале книги, – в науке нужно четко разграничить гражданское право и банковское право, законодательство и подзаконные акты, тогда и на практике это станет четче.

В отношении требований, закрепленных в статье 10 Федерального закона, обращаем внимание на следующее. Здесь надо иметь в виду несколько моментов, специфичных именно для кредитной организации.

Во-первых, в уставе должны быть указаны не только местонахождение органов управления кредитной организации, но и ее обособленных подразделений. Такими являются не только филиалы и представительства кредитной организации, но и другие обособленные подразделения – отделения, обменные пункты, дополнительные офисы и операционные кассы вне кассового узла. Поэтому на наш взгляд, нужно предусмотреть в Федеральном законе, что во всех случаях открытия обособленных подразделений должны вноситься соответствующие изменения в устав кредитной организации.

Аргументы в пользу такой точки зрения следующие. В Федеральном законе (в рассматриваемой статье) не используется термин “филиал”, представительство”, то есть как раз те термины, которые приводятся в статье 22 этого же закона. Законодатель использует термин “обособленные подразделения” кредитной организации. Стало быть, речь идет именно о любом обособленном подразделении кредитной организации. Однако при этом нужно иметь в виду, что Банк России издал Инструкцию N 109-И,*(115) в которой он избегает применять термин “обособленное подразделение”. Соответствующий раздел (Раздел II. Инструкции называется “Порядок открытия (закрытия) подразделений кредитной организации (филиала) на территории Российской Федерации” В статьях 9.1.-9.2 этого раздела сказано “Кредитная организация может открывать обособленные подразделения (представительства и филиалы), сведения о которых должны содержаться в ее уставе. Кредитная организация (филиал) может также открывать внутренние структурные подразделения вне местонахождения головной организации и филиала. К внутренним структурным подразделениям относятся дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, обменные пункты”.

Здесь вполне очевидно и стремление с помощью этих норм инструкции создать некоторые понятия, которые бы не подпадали под действие Федерального закона, что, на наш взгляд, неправомерно и неустойчиво в юридическом отношении, и создает явное противоречие с законодательством.

Во-вторых, в уставе должны быть указаны органы управления, и, что самое важное – органы внутреннего контроля. Дальше о них скажем подробнее, когда будем рассматривать органы управления кредитной организацией.