Какие развития национальных отношений содержится в законах россии
Давайте посмотрим объективно на ситуацию.
Демография.
Итак в 1999 г, последний год правления Ельцина население России составляло 147 539 426 человек.
Прошло 20 лет. В 2019 году население России составляло 146 780 720 человек. (данные по населению взяты отсюда: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 )
Итак, за годы путинского правления численность населения снизилась. И это даже с учетом воссоединения Крыма с Россией, и с учётом огромного миграционного прироста, то есть даже несмотря на всё это численность населения снизилась. А если вычесть миграционный прирост, снижение численности населения будет огромным.
Такого снижения населения, как при Ельцине и продолжателе его дела Путине не было со времен Великой Отечественной войны.
Вывод: как население России вымирало при Ельцине, так оно и продолжает вымирать. Демографическая ситуация в РФ при Путине не улучшилась, а только ухудшилась.
Политика и экономика
1.) Образование. При Ельцине ещё не было ЕГЭ – теперь оно есть у нас. Качество образования, как среднего, так и высшего, снижается. Повсеместно внедряется болонская система.
2.) Ювенальная юстиция. В 90-х в России почти никто и не слышал о ювенальной юстиции – теперь она есть у нас.
3.) ВТО. Ельцин только задумывал, чтобы РФ вступила в ВТО – Путин с Медведевым реализовали это, надев на Россию ещё и этот хомут, сделав её ещё более зависимой от Запада.
4.) Очернение советского прошлого. При Ельцине активно велось очернение советского прошлого и делались попытки обелить гитлеровцев – Путин пошел ещё дальше: очернение советского прошлого продолжилось, более того глава президентской администрации и министр культуры вывесили в Санкт-Петербурге доску Маннергейма – одного из ближайших гитлеровских приспешников.
5.) Внешняя политика, Украина. Если в 90-е граждане России могли спокойно ездить на Украину – отдыхать или в гости – сейчас Украина стала врагом России.
Здесь могут спросить, а причем здесь Путин, разве здесь виноваты не майданщики и не Запад? Однако нельзя забывать, что Путин по Конституции отвечает на основные направления внешней политики России.
А что есть внешняя политика? Это продвижение интересов России на международной арене. А такие интересы включают в себя, чтобы на наших границах было спокойно, чтобы наши соседи были нашими друзьями, а не врагами. Если всё это реализуется – значит, внешняя политика успешна, если нет – значит, она провальна. Ситуация в которой у РФ практически не осталась союзников, ситуация, когда руководство РФ потеряло Украину, а сейчас на очереди и Белоруссия, показывает, что внешняя политика России оказалась полностью провальной, внешнеполитическая ситуация в РФ за время путинского правления резко ухудшилась.
Вот Крым в 2014 был воссоединен с Россией. Кто это признал? Вот то-то и оно – это и показывает нашу ситуацию с союзниками.
6.) Право избирать и быть избранным. Если при Ельцине на выборах разных уровней ещё могли выдвигаться независимые от власти кандидаты и партии (был даже «Блок Сталина за СССР») сейчас таких кандидатов (а тем более – партий, тем более с упомянутым названием) просто не зарегистрируют. Конституционные права граждан при Путине ликвидируют. Право избирать и быть избранным, ещё существовавшее при Ельцине, ныне не существует – выборы в московскую городскую Думу в прошлом году наглядный тому пример.
7.) Повышение пенсионного возраста. Если при Ельцине вопрос о повышении пенсионного возраста даже не стоял, он не стоял даже в начале 2000-х, сейчас это стало реальностью. Что это означает? Это означает, что экономическая ситуация, по сравнению с началом 2000-х сильно ухудшилась.
8.) Чечня. Сторонники Путина часто ставят ему в плюс вторую чеченскую войну и победу в этой войне. Но, во-первых, вторая чеченская война началась при Ельцине. А во-вторых, если в 1990 в Чечне было 350 тысяч русских, в начале 2000-х чуть больше 40 тысяч, сейчас – меньше 20 тысяч. То есть русских в Чечне почти не осталось, за геноцид никто не ответил. Это победа?
9.) Грабительская приватизация. Произошла при Ельцине. У народа отняли общенародную собственность – средства производства, то что принадлежало народу по праву. При Путине продолжается та же ельцинско-чубайсовская политика, ничего не поменялось.
10.) Деиндустриализация. Уничтожение десятков тысяч крупных и средних предприятий, выпускавших промышленную продукцию, шедшую как для нужд СССР, так и на экспорт в десятки стран мира. При Ельцине такое уничтожение промышленности началось, при Путине оно всё так же продолжается.
11.) СМИ. Во времена Ельцина пропаганда насилия, потребительства, низменных эгоистических инстинктов полилась рекой. При Путине всё это продолжается.
Но при Ельцине на телевидении и в прессе была относительная, пусть ограниченная, пусть буржуазная, но всё же свобода слова, и в некоторых телевизионных программах могли открыто критиковать того же Ельцина, то сейчас же даже буржуазная свобода слова ликвидируется и зажимается, а СМИ под государственным контролем всё больше напоминают СМИ фашистской Германии, прославляющие великого фюрера и выливающие море ядовитой ненависти к врагам его величия.
12.) Вывоз капиталов. Если в советское время то, что зарабатывал СССР шло на пользу и благо самого СССР, советского народа, то при Ельцине заработанное Россией и русским народом миллиардами долларов потекло на Запад. А как же при Путине, при котором СМИ денно и нощно вещают о противостоянии с Западом? Вывоз капиталов при Путине стал исчисляться десятками миллиардов долларов ежегодно. Россия при Путине своим трудом обогащает Запад и западных банкиров, обескровливая себя.
Зато число долларовым миллиардеров при Путине ныне чуть больше сотни, а при Ельцине число таковых не достигало и десяти. Каков прогресс! Сторонники Путина прыгают от счастья! Ведь столько путинских дружков-олигархов занимают строчки в Форбс!
13.) Рэкет. Уж сколько говорено-переговорено про бандитские 90-е годы, про бандитские разборки, про рэкет, как вид бандитизма. Рэкет при Ельцине действительно был видом бандитизма. С ним пусть плохо, пусть часто формально, но как-то ещё боролись.
Совсем не так сейчас при Путине. Рэкет стал легальным. Просто он теперь по-другому называется – сейчас рэкетиров называют коллекторы, а банды рэкетиров – коллекторскими агенствами. Только в отличие от 90-х это стало легальным, то есть сейчас коллекторством (то есть, по сути, рэкетом) можно заниматься на вполне законном основании. При Ельцине о таком и не мечтали! При Путине мы этого достигли.
Чем ведь занимаются коллекторы? Да ведь абсолютно тем же, чем ранее занимались рэкетиры – выбиванием деньги из должников.
14.) Кредитная кабала. При Ельцине такое ещё не было распространено широко, те, у кого не было собственного бизнеса с этим, практически, не сталкивался. Сейчас кредитная кабала стала «достоянием» многих миллионов россиян, которым приходится брать кредиты даже на еду – это достижение путинской политики.
15.) Социальные расходы. Политика снижения социальных расходов, проводимая Ельциным, столь же успешно продолжается при Путине.
16.) Наука. Разгром науки, начавшийся при Ельцине, продолжается и при Путине. Реформа академии наук, проведенная Путиным и Медведевым, нанесла смертельный удар по отечественной науке. Всё это приводит к тому, что многих талантливых учёных можно встретить по миру где угодно – от Западной Европы до Новой Зеландии. В РФ при нынешнем руководстве ученые не чувствуют себя нужными. И это не замедлило сказаться даже в тех областях, где и СССР и Россия 90-х были лидерами – например, в космической отрасли.
В 2018 даже частная американская компания Илона Макса запустила в космос больше аппаратов (18 запусков), чем вся РФ (13 запусков). Нас, естественно, обогнал уже и Китай (32 запуска), при таком раскладе скоро обгонят ЕС и Япония.
17.) Сельское хозяйство. Деградация сельского хозяйства началась при Ельцине, продолжилась при Путине. Например, поголовье крупного рогатого скота как начало уменьшаться при Ельцине, так продолжает снижаться и при Путине.
В результате молочная продукция теперь зачастую заменяется дешевыми суррогатами из пальмового масла, импорт которого взлетел до небес:
Да и в остальном ситуация не лучше – многие сельхозугодья пустеют и зарастают бурьяном.
Путриоты при этом радуются резко возросшему в последние годы производству курятины, «забывая» при этом, что выращивают кур из импортных яиц.
Увы, продовольственная безопасность осталась в далеком советском прошлом.
18.) Бизнес. В 90-х годы активно развивалось предпринимательство, мелкий бизнес, торговля. В общем-то, зачастую это было не от хорошей жизни: предприятия закрывались, в тех, что работали, зачастую задерживали зарплату, а на что-то надо было жить. Люди шли в бизнес, шли торговать. Палатки, лотки, рынки, торговые центры и т.д. росли как грибы после дождя.
Сейчас стало хуже. Продолжающаяся деиндустриализация сопровождается закрытием предприятий бизнеса:
Всякие советы путинских чиновников зарабатывающим гроши бюджетникам идти в бизнес звучат сейчас как прямое издевательство – путинская экономика уничтожает и бизнес. Бизнес закрывается и разоряется, и это было даже ещё 2019, сейчас во время “самоизоляции” – всё тем более так.
19.) О сепаратизме. Сказочники любят повторять, что Путин предотвратил распад России. Но если посмотреть на факты, будет видно, что Россия сейчас гораздо ближе к распаду, чем в конце 90-х.
Нищие регионы, где люди еле-еле выживают на зарплату в районе 10 тысяч, как они будут относится к Москве и москвичам, у которых средняя зарплата по статистике выше 90 тысяч (конечно, такая статистика – ложь, но тем не менее, статистика-то сообщает именно о такой зарплате).
Естественно, настроение всё больше формируется одно: москвичи зажрались, к ним все наши налоги, у них и школы и поликлиники, а у нас всё оптимизируют и ликвидируют. И здесь всего один шаг до того, что люди скажут: не хотим кормить Москву, которая жрёт за наш счет, а сама для нас ничего не делает.
Путинская политика и ведет к таким настроениям и распаду страны.
Вывод: политика «либералов» Ельцина и политика «патриотов» Путина – это одна и та же политика. Разницы нет никакой.
Сказки о том, что в 90-е годы были либералы, с 2000-х при Путине к власти пришли патриоты, которые поменяли курс – являются именно сказками и ничем иным. Вышеприведенные факты опровергают эти сказки. Не ведитесь на них.
Источник
Äóáðîâèí Þ.Ä., ïîìîùíèê äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê.
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ìíîãîíàöèîíàëüíûì ãîñóäàðñòâîì, â êîòîðîì íàðÿäó ñ ðóññêèì íàðîäîì ïðîæèâàþò íàðîäû áîëåå ÷åì 160 íàöèîíàëüíîñòåé. Îò èõ ñàìî÷óâñòâèÿ çàâèñÿò â êîíå÷íîì èòîãå åäèíñòâî è öåëîñòíîñòü Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ïîýòîìó îäíîé èç îñíîâîïîëàãàþùèõ ñîñòàâëÿþùèõ âíóòðåííåé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ïîëèòèêà ïî ñîçäàíèþ óñëîâèé äëÿ ñâîáîäíîãî íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ âñåõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Òàêîå ïîëîæåíèå âûòåêàåò èç Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãäå ñêàçàíî, ÷òî â âåäåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàõîäèòñÿ óñòàíîâëåíèå îñíîâ ôåäåðàëüíîé ïîëèòèêè è ôåäåðàëüíûå ïðîãðàììû â îáëàñòè íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ (ï. “å” ñò. 71). Ïåðâûì øàãîì â ýòîì íàïðàâëåíèè ñòàëî ïðèíÿòèå â 1996 ã. Êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15 èþíÿ 1996 ã. N 909, îïðåäåëèâøåé ñèñòåìó ñîâðåìåííûõ âçãëÿäîâ, ïðèíöèïîâ è ïðèîðèòåòîâ â öåëÿõ âñåñòîðîííåãî ó÷åòà èíòåðåñîâ íàðîäîâ Ðîññèè ïðè ðåøåíèè êîíêðåòíûõ çàäà÷ â ñôåðå íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé, êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ðåàëèçàöèè ðîññèéñêèìè íàðîäàìè ñâîèõ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíûõ çàïðîñîâ è ïîòðåáíîñòåé. Êîíöåïöèÿ äîëæíà áûëà ñòàòü îðèåíòèðîì äëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè ðåøåíèè çàäà÷ íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé.
Áîëåå òîãî, ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ïîëîæåíèÿ Êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè íàéäóò ñâîå âûðàæåíèå â ñèñòåìå ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, çàêîíîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñîîòâåòñòâóþùèõ àêòàõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.  ïåðèîä 1998 – 2004 ãã. Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ïðèíÿëà ðÿä çàêîíîâ ïî ðåãóëèðîâàíèþ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé – î íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîé àâòîíîìèè, î ãàðàíòèÿõ ïðàâ êîðåííûõ ìàëî÷èñëåííûõ íàðîäîâ è äð. Îäíàêî ñèñòåìíîãî ïîäõîäà â ñîçäàíèè åäèíîãî ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà â ñôåðå ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé äîñòè÷ü íå óäàëîñü. Ïðåæäå âñåãî ïîòîìó, ÷òî íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå åùå íå óòâåðäèëñÿ ñèñòåìíûé, âçâåøåííûé âçãëÿä íà íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, íå ñîçäàí íåîáõîäèìûé ñîâðåìåííûé ïðàâîâîé ìåõàíèçì, ïðèçâàííûé ðåãóëèðîâàòü ðàçëè÷íûå ñòîðîíû íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Ìåøàëî ýòîìó è îòñóòñòâèå îñíîâîïîëàãàþùåãî äîêóìåíòà: ïðàâîâîãî àêòà, â êîòîðîì áû íà ÿçûê çàêîíà áûëè òðàíñôîðìèðîâàíû ïîëîæåíèÿ Êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè.
 Êîìèòåòå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî äåëàì íàöèîíàëüíîñòåé óæå íå ïåðâûé ñîçûâ ïðîäîëæàåòñÿ ðàáîòà íàä òàêèì àêòîì, ê êîòîðîé ïðèâëåêàëèñü ìíîãèå âèäíûå ðîññèéñêèå ó÷åíûå – þðèñòû, ýòíîëîãèè, ïîëèòîëîãè, èñòîðèêè è äð. Êàêèå æå íåîáõîäèìî, ïî íàøåìó ìíåíèþ, îòîáðàçèòü â äîêóìåíòå íàèáîëåå âàæíûå ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé ïîëîæåíèÿ. Âî-ïåðâûõ, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ïðåäìåò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïîä íèì äîëæíà ïîíèìàòüñÿ ñîâîêóïíîñòü îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, âûòåêàþùàÿ èç îñóùåñòâëåíèÿ ãðàæäàíàìè è íàðîäàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èõ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà íà ñâîáîäíîå íàöèîíàëüíîå ðàçâèòèå, ðåãóëÿòèâíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ ýòèõ ïðàâ, à òàêæå ïî ïðîãðàììíî-öåëåâîìó îáåñïå÷åíèþ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè.
Èñõîäÿ èç ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ìîæíî îïðåäåëèòü ïðèîðèòåòíûå öåëè è ïðèíöèïû ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Òàêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà ïðåæäå âñåãî íà îáåñïå÷åíèå åäèíñòâà è öåëîñòíîñòè ìíîãîíàöèîíàëüíîãî Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, îáåñïå÷åíèå îáùåãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ è èíòåðåñîâ âñåõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé, íåäîïóùåíèå ïðîÿâëåíèé ýêñòðåìèçìà, íàöèîíàëèçìà, ïðîòèâîäåéñòâèå êñåíîôîáèè è äèñêðèìèíàöèè ïî íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, ôîðìèðîâàíèå åäèíîé ðîññèéñêîé íàöèè. Ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâåííàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ ïðåæäå âñåãî íà ïðèíöèïàõ ñîõðàíåíèÿ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøåãîñÿ åäèíñòâà ìíîãîíàöèîíàëüíîãî Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, ðàâåíñòâà ïðàâ è ñâîáîä âñåõ ðîññèéñêèõ íàðîäîâ, ôîðìèðîâàíèÿ ó íèõ ÷óâñòâà åäèíîé ðîññèéñêîé îáùíîñòè. Íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ïðàâîâóþ îñíîâó ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ äîëæíà ôîðìèðîâàòüñÿ íå òîëüêî íà áàçå íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íî è ñ ó÷åòîì îáùåïðèçíàííûõ ïðèíöèïîâ è íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé, ðàòèôèöèðîâàííûõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé. Ïîñêîëüêó â ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè äîëæíû ó÷àñòâîâàòü ôåäåðàëüíûå îðãàíû âëàñòè, îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, â ïðîåêòå íåîáõîäèìî ïðîïèñàòü îáúåì ïîëíîìî÷èé îðãàíîâ âëàñòè êàæäîãî óðîâíÿ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç êîíñòèòóöèîííîãî ïðèíöèïà ðàçãðàíè÷åíèÿ èõ ïîëíîìî÷èé, à òàêæå ÷òîáû ýòè ïîëíîìî÷èÿ ðåàëèçîâûâàëèñü ñ ó÷åòîì ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ íàöèîíàëüíûõ ñïåöèôèê.
Ëþáàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà ôîðìèðóåòñÿ è ðåàëèçóåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Îäíà èç íåãàòèâíûõ ÷åðò ñåãîäíÿøíåé ñòðóêòóðû îðãàíîâ âëàñòè, è ïðåæäå âñåãî èñïîëíèòåëüíûõ, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â íèõ îòñóòñòâóåò ñàìîñòîÿòåëüíàÿ âåðòèêàëü âëàñòè â ñôåðå íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Ìåæäó òåì, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, îòñóòñòâèå òàêîé âåðòèêàëè âëàñòè îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà âîçìîæíîñòè ðåàëèçàöèè ãðàæäàíàìè è íàðîäàìè ñâîåãî ïðàâà íà íàöèîíàëüíîå ðàçâèòèå, îêàçàíèå ïîìîùè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è â êîíå÷íîì èòîãå íà ñîñòîÿíèè ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Òàêèì îáðàçîì, â ïðîåêòå íåîáõîäèìî çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïèòü âîññîçäàíèå â ñèñòåìå èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Âàæíûì ñâîéñòâîì ðåçóëüòàòèâíîñòè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ àêòèâíîå ó÷àñòèå â íåé ñàìèõ ñóáúåêòîâ ýòîé ïîëèòèêè, òî åñòü ãðàæäàí è íàðîäîâ. Ïðè÷åì ôîðìû òàêîãî ó÷àñòèÿ ìîãóò áûòü ðàçëè÷íû, íà÷èíàÿ îò ðåàëèçàöèè ñâîåãî êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà íà íàöèîíàëüíîå ñàìîîïðåäåëåíèå äî ïðÿìîãî ó÷àñòèÿ â ôîðìèðîâàíèè ýòîé ïîëèòèêè ÷åðåç ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íàïðèìåð, êîíñóëüòàòèâíûå ñîâåòû ïðè ýòèõ îðãàíàõ, îòäåëû, óïîëíîìî÷åííûõ è ò.ï. Êðîìå òîãî, ÷åðåç ó÷àñòèå ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ íà ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ.
Ïðàêòèêà ìåæíàöèîíàëüíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ â íàøåì îáùåñòâå â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïîêàçàëà, ÷òî îíî íå çàñòðàõîâàíî îò ðàçëè÷íûõ ýêñöåññîâ íà ìåæíàöèîíàëüíîé ïî÷âå. Ïîýòîìó áîëüøîå çíà÷åíèå ïðåäñòàâëÿåò äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ âîçíèêíîâåíèÿ ýòíîêîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé è ñîçäàíèÿ â ýòèõ öåëÿõ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé êàê íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå, òàê è íà ðåãèîíàëüíîì. Ñòîèëî áû îòðàçèòü â ïðîåêòå ñîîòâåòñòâóþùèé ïðàâîâîé ìåõàíèçì òàêîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â îáùåì ìåõàíèçìå ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè.
Âàæíóþ ðîëü â ïðåäóïðåæäåíèè âîçíèêíîâåíèÿ ýòíîêîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé ìîãëè áû ñûãðàòü åæåãîäíûå îòêðûòûå îò÷åòû (äîêëàäû) Ïðåçèäåíòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðàâèòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðûå áû ãîòîâèë ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, îòâå÷àþùèé çà ðåàëèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè è êîòîðûå èíôîðìèðîâàëè áû îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è øèðîêóþ îáùåñòâåííîñòü î ñîñòîÿíèè ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îäíèì èç èíñòðóìåíòîâ ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè, óêàçàííûõ â Êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè, ÿâëÿåòñÿ ïðîãðàììíî-öåëåâîé ïîäõîä ê óäîâëåòâîðåíèþ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíûõ çàïðîñîâ âñåõ íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íåîáõîäèìî çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïèòü ïðàâî îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ôîðìèðîâàòü òàêèå ïðîãðàììû ñ èñïîëüçîâàíèåì íå òîëüêî áþäæåòíûõ, íî è âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ, à òàêæå ñ ïðèâëå÷åíèåì ê ðàáîòå íàä ýòèìè ïðîãðàììàìè ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíûõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé. Ïðè ýòîì îñíîâîïîëàãàþùèì òðåáîâàíèåì ê ïðîãðàììàì íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ êàæäîãî èç ðîññèéñêèõ íàðîäîâ äîëæåí ÿâëÿòüñÿ ó÷åò îðãàíè÷åñêîãî åäèíñòâà òðàäèöèé è íîâàöèé, áåðåæíîå îòíîøåíèå ê òðàäèöèÿì, îáû÷àÿì è èíûì öåííîñòÿì, à òàêæå èíñòèòóòàì, îòðàæàþùèì îñîáåííîñòè êóëüòóðû êàæäîãî íàðîäà è îáùèå öåííîñòè ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.
 îïðåäåëåííîé ñòåïåíè çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîãðàìì íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ ðîññèéñêèõ íàðîäîâ ñíèìàåò îñòðîòó âîïðîñà î ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå â âîïðîñå ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Îäíàêî, íà íàø âçãëÿä, áîëåå ïîñëåäîâàòåëüíûì ðåøåíèåì ýòîãî âîïðîñà áûëà áû ðåàëèçàöèÿ ïîëîæåíèÿ, ñîäåðæàùåãîñÿ â Êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî, ÷òî “äëÿ ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè è ïðèíÿòèÿ â ýòèõ öåëÿõ ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì Ïðàâèòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà î÷åðåäíîé ãîä íåîáõîäèìî ïðåäóñìàòðèâàòü ñïåöèàëüíóþ ñòàòüþ ðàñõîäîâ”. Êñòàòè, òàêàÿ ïîïûòêà ïðåäïðèíèìàëàñü â 1998 ã., êîãäà áûë ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí “Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â ïðèëîæåíèå 3 ê Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó “Î áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”, êîòîðûì â ðàçäåë “Ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå” áûëà âêëþ÷åíà íàöèîíàëüíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàìì è ìåðîïðèÿòèé ïî ðàçâèòèþ íàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé.
Åùå îäèí ìîìåíò, êîòîðûé, êàê íàì êàæåòñÿ, íåëüçÿ îáîéòè âíèìàíèåì.  Êîíöåïöèè ãîñóäàðñòâåííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè áûë îòðàæåí òîò èñòîðè÷åñêèé ôàêò, ÷òî ñîñòîÿíèå ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèé âî ìíîãîì îïðåäåëÿëîñü, îïðåäåëÿåòñÿ è áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ ñàìî÷óâñòâèåì ðóññêîãî íàðîäà, ÿâëÿþùåãîñÿ îïîðîé ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè è ðîññèéñêîé íàöèè. Íå ïîêóøàÿñü íè â êîåé ìåðå íà êîíñòèòóöèîííîå ðàâíîïðàâèå ðîññèéñêèõ íàðîäîâ, òåì íå ìåíåå èäåÿ îòðàæåíèÿ ýòîãî èñòîðè÷åñêîãî ôàêòà â çàêîíîäàòåëüñòâå êàæåòñÿ âïîëíå ïëîäîòâîðíîé.
Ëþáîå ïðàâî íóæäàåòñÿ â çàùèòå, â òîì ÷èñëå è ïðàâî íà ñâîáîäó íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. È ïîñêîëüêó íîâîå Ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî îáúÿâèëî ñåáÿ äåìîêðàòè÷åñêèì è ïðàâîâûì, òî åãî ãðàæäàíå è íàðîäû âïðàâå ðàññ÷èòûâàòü ïðè ðåàëèçàöèè ñâîèõ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíûõ çàïðîñîâ íà çàùèòó íå òîëüêî ñî ñòîðîíû íàöèîíàëüíîé ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû, íî è ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ çàùèòíûõ ñòðóêòóð.
Источник