Какие продукты ввозят в калининграде

Три года назад, 6 августа 2014 года, президент России Владимир Путин подписал указ, которым запретил ввоз продуктов из ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии. Позднее в список стран, попавших под «контрсанкции», вошли Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина. В июне Путин продлил действие эмбарго до конца 2018 года.

Под запретом находятся овощи, фрукты, мясная, молочная и рыбная продукция. Власти региона неоднократно заявляли, что санкции положительно повлияли на развитие сельского хозяйства, а фермеры просят не отменять эмбарго. Но спустя три года регион по-прежнему не может обеспечить себя по всем позициям. В случае блокады область будет выживать за счёт зерна, картофеля и мяса. В достаточном количестве в магазины также поставляют местную молочную продукцию. «Проседает» же регион по овощам и фруктам.

Этот пробел пытаются восполнить как легальными, так и запрещёнными товарами. «Санкционку» везут в Калининградскую область под видом стройматериалов, конфет, майонеза, соков и даже стирального порошка. В супермаркетах установленный президентом запрет не нарушают, но на рынках и в небольших торговых точках незаконные товары нет-нет да и выставляют на продажу.

Калининград.Ru изучил ассортимент на прилавках и сопоставил цены на местные и привозные продукты.

Помидорный рай

Из местной продукции на прилавках с овощами и фруктами чаще всего встречаются томаты. Основную долю поставок обеспечивает предприятие «Орбита Агро», расположенное в Гвардейском округе. В магазинах и на рынках можно найти черри, чёрные, розовые, красные помидоры и так называемые сливы. Цены на местные томаты доходят до 200 рублей. За эти деньги некоторые продавцы предлагают розовые и чёрные помидоры. 

Ассортимент огурцов не такой широкий, в магазинах встречаются и привозные. Разброс цен на местную продукцию составляет от 40 до 90 рублей.

Шампиньоны на прилавках исключительно свои. Их выращивают в Гвардейском, Гурьевском и Багратионовском округах, цена — от 170 до 280 рублей за килограмм.

Лук в магазинах предлагают импортный, египетский. На Центральный рынок он поступает и от местных аграриев — из Гурьевского и Полесского округов, в небольшом количестве там также продаются калининградские морковь и свёкла. 

Яблоки эксклюзивные

Из фруктов и ягод в крупных торговых точках чаще всего встречается местная клубника. Как правило, это продукция всё той же «Орбиты Агро» из Гвардейского округа. Она продаётся в упаковках по 900 граммов по 270-285 рублей и на развес по 300-350 рублей за килограмм. Импортной клубники в продаже нет.

После введения контрсанкций в Калининградской области активно принялись закладывать яблоневые сады. Но пока местные фрукты можно найти только на Центральном рынке. Выставляют их не на основных рядах, а сбоку — там, где стоят торговцы с небольшим количеством товара. Чаще всего встречаются белый и розовый налив.

Здесь же радует глаз красивая свежая малина. Килограмм — 500-550 рублей. Но этот товар — не калининградский, а санкционный. Торговцы не скрывают, что ягоду привезли из Польши.

В некоторых местах можно найти голубику, выращенную в Полесском округе. За 200 граммов ягоды просят в районе ста рублей.

Гречка своя и дружественная

Ассортимент круп в супермаркетах на сегодняшний день достаточно большой. Гречку поставляют с калининградских предприятий, из «большой» России и Белоруссии. Местная продукция стоит 80-90 рублей, что несколько дешевле привозной.

Нашумевшая социальная гречка экс-мэра Москвы Юрия Лужкова по-прежнему доступна только в павильоне завода «Веедерн» на Московском рынке. Килограмм крупы продают по 48 рублей. Мягких сыров и вёшенок с агрокомплекса в Озёрском округе на прилавках калининградских магазинов нет.

Калининградцы спрашивают, какие товары относятся к личным? На какую сумму их можно ввозить? Что не пропустит таможня? На эти и другие часто задаваемые вопросы читателей «СК» отвечает руководитель калининградского юридического бюро, оказывающего консалтинговые услуги в области таможенного дела, Владимир Таюрский.

Алмазы и солярии не пропустят

– Что можно провозить через границу физическому лицу, а не предпринимателю?

– По упрощенной системе таможенного контроля физлица могут провозить только товары для личного пользования. Они предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд.

– Когда человек хочет провезти, например, алмазы, и уверяет, что это для личного пользования, ему разрешат это сделать?

– Нет! Соглашением от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые ни при каких обстоятельствах не могут рассматриваться как товары для личного пользования, независимо от того, в каких целях человек их ввозит. Как раз природные алмазы относятся к таким товарам. Еще в этот перечень включены, например, двигатели внутреннего сгорания (кроме двигателей для водных судов). Так же не признаются таможней как товары, предназначенные для личного пользования, вывозимые с территории Таможенного союза икра осетровых рыб весом более 250 г, драгоценные камни и металлы стоимостью более $25 000 (кроме тех, что ранее были ввезены временно) и даже солярии независимо от того, ввозятся они или вывозятся из Таможенного союза, и др.

Также соглашением утверждены перечни товаров, запрещенных к перемещению через границу Таможенного союза и ограниченных для перемещения. К ограниченным к вывозу из Союза можно, например, отнести культурные ценности. Ограничение заключается в том, что для вывоза нужно иметь документ, выданный Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура).

– Количество товаров для личного пользования ограничено?

– Конечно! Для признания за товарами статуса «ввозимых для личного пользования» таможня учитывает такие факторы, как их характер и количество, а также частоту пересечений гражданином границы. Законом установлены количественные и стоимостные ограничения для беспошлинного ввоза товаров в Таможенный союз, предназначенных для личного пользования.

За каждый лишний литр цена 10 евро

– Сколько можно провозить алкоголя и табака?

– Законом установлены нормы для ввоза таких товаров, они распространяются только на лиц от 18 лет. Что касается алкоголя, то в расчете на одного человека беспошлинно можно ввезти в Таможенный союз 3 литра напитков. Для табака установлены нормы для одного человека – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака. Сверх необлагаемых 3 литров на одного человека 18 лет и старше можно ввезти еще 2 литра алкоголя, но за каждый литр придется заплатить по 10 евро. Более 5 литров алкоголя ввозить вовсе запрещено. Ввозить табачную продукцию сверх установленных норм также запрещается.

– В каких количествах можно ввозить продукты?

– Ввезти в Таможенный союз можно не более 5 кг продукции животного происхождения в заводской упаковке. Продукты без упаковки (домашнее масло, творог, сало и т. п.) ввозить нельзя. Это ограничение прописано в п. 10.1 Положения «О едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317.

– Если человек пересекает границу на своей машине, есть ограничения для провоза топлива?

– Да, ограничения касаются и вывоза топлива. Законом предусмотрено, что, кроме топлива в баке автомобиля, вывозить с территории Таможенного союза можно не более 10 литров.

– Если гражданин провозит товары сверх установленных ограничений, какую пошлину он должен заплатить?

– Ввоз неделимого товара облагается совокупным таможенным платежом, размер которого зависит от таможенной стоимости такого товара. Совокупный платеж состоит из таможенной пошлины, акциза (если товар подакцизный) и НДС. Если вес ввозимых для личного пользования товаров превышает 50 кг, таможенные пошлины взимаются в размере 4 евро с каждого килограмма веса, превышающего 50 кг. Если стоимость товаров составляет более 1 500 евро (при ввозе авиатранспортом – 10 000 евро), но их вес меньше 50 кг, то придется заплатить 30 % от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за килограмм товаров, стоимость которых превышает установленные нормы.

Какие последствия за нарушения

– Что грозит человеку за нарушение таможенных правил провоза товаров?

– Несоблюдение установленных запретов и ограничений может привести к неприятным последствиям – от задержания товаров до возбуждения административного либо уголовного дела. Поэтому во всех случаях, когда возникают какие-либо сомнения, связанные с перемещением товаров через границу, лучше предварительно получить консультацию у юристов, специализирующихся в области таможенного права.

Нормы на спиртное и табак

• На 1 человека – 3 литра напитков, 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака.

• Сверх необлагаемых 3 литров можно ввезти еще 2 литра, но за каждый придется заплатить по 10 евро.

Запрещено

• Провозить через границу более 5 литров алкоголя,

• табачную продукцию сверх установленных норм.

Нормы на продукты

• В Таможенный союз можно ввозить не более 5 кг продукции животного происхождения в заводской упаковке.

Запрещено

• Провозить продукты без упаковки (домашнее масло, творог, сало и т. п.)

Не признаются товарами для личного пользования

• Природные алмазы, двигатели внутреннего сгорания (кроме двигателей для водных судов), вывозимая икра осетровых рыб весом более 250 г, вывозимые драгоценные камни и металлы стоимостью более $25 000 (кроме тех, что ранее были ввезены временно), солярии и др.

Закон об ОЭЗ, принятый в 1996 году, позволил компаниям эксклава свободно ввозить сырье и многие детали готовой продукции из-за рубежа. И вывозить в другие регионы России товар, произведенный из иностранных комплектующих, без уплаты таможенных сборов и НДС.

Действие части преференций ОЭЗ истекло 1 апреля 2016 года. При этом региональные предприятия могут продолжать ввозить иностранное сырье и детали в режиме свободной таможенной зоны до 2031 года. Однако при вывозе калининградской продукции в “большую Россию” нужно доказать, что изделия были изготовлены исключительно из отечественного сырья. Либо, если при производстве использовались иностранные компоненты, что за них были уплачены все необходимые пошлины. Другой вариант – полностью “растаможить” товар, пусть он и произведен на территории российского региона.

Стоит заключение об идентификации иностранных компонентов товара 10-16 тысяч рублей. Получать его нужно на каждую партию в Калининградской торгово-промышленной палате или экспертной организации, аккредитованной при ТПП РФ. Отдельные документы требуются сопутствующим упаковочным элементам груза – коробкам, пленке, скрепкам, этикеткам.

В первые несколько месяцев после отмены льгот калининградский уполномоченный по правам предпринимателей Георгий Дыханов получал сотни жалоб на сложность, дороговизну и длительность идентификационных процессов. Сейчас обращений практически нет. Проблема, по утверждению бизнес-омбудсмена, не стала менее актуальной. Просто за год процедуру не упростили, и компаниям пришлось приспособиться к работе в новых экономических условиях.

Иногда “растаможка” калининградской продукции -
это единственный вариант отправить груз в Россию

“Нередко предпринимателям проще, быстрее, а в некоторых случаях и дешевле уплатить таможенные пошлины за продукцию, произведенную в Калининградской области, чем доказать происхождение абсолютно всех ее деталей и компонентов, – делится информацией Георгий Дыханов. – Но это не выход из ситуации, а выбор меньшего из зол. Получается, что Калининградская область торгует с другими субъектами РФ, словно какое-нибудь иностранное государство, не входящее в Евразийский экономический союз. Таможенные сложности отрезали наш регион от единого экономического пространства ЕАЭС, и эта ситуация абсурдна и с экономической, и с политической точки зрения”.

Иногда “растаможка” калининградской продукции – это не выбор предпринимателя, а единственно возможный вариант отправить груз в “большую Россию”. Так, некоторые бизнесмены вынуждены уплачивать таможенные пошлины за коробки, выпущенные на местной фабрике. Производитель упаковки, реализующий продукцию в основном на региональном рынке, вообще не проходил идентификацию, не приглашал на производство специалистов экспертных организаций. Следовательно, доказать полностью российское происхождение коробок невозможно, и их необходимо “растаможить”.

Таможне предложили освободить от идентификации позиции стоимостью меньше двух тысяч долларов. “Однако таможня оставила планку в пять евро (350 рублей), – продолжает Дыханов. – В результате упрощение вроде есть, но серьезным образом ситуацию изменить не удалось. Кроме того, в ФТС предложили калининградским предпринимателям регистрировать технологические карты производственного процесса – в этом случае можно не проводить идентификацию. Но на каждую модификацию продукции, к примеру, на квадратный стол и на овальный, необходима отдельная карта. И для многих компаний, особенно некрупных, эта процедура является еще более сложной и дорогостоящей, чем подтверждение происхождения всех компонентов”.

С инициативой упростить регламенты, связанные с вывозом калининградской продукции в другие регионы, не раз обращались и региональные власти. Последнее предложение стало частью так называемого нового закона о Калининградской области, объединяющего несколько проектов федеральных документов о регулировании особого режима предпринимательской деятельности на территории региона. Сейчас законопроект направлен в государственно-правовое управление президента РФ.

“Минфин поддерживает нас в том, что процедуру необходимо упрощать. Поэтому мы очень надеемся, что в ближайшее время ситуацию, наконец, удастся изменить”, – рассказала “РГ” врио министра экономики Калининградской области Нинель Салагаева. Как она считает, было бы логично не усложнять процедуры, предшествующие выпуску товара, а усилить постконтроль. Чтобы добросовестные игроки рынка не тратили значительное количество времени и денег, доказывая свое право на перемещение произведенной продукции, как это происходит сейчас. В европейских странах, к примеру, выпуск товаров носит декларативный характер. Однако если последующая проверка покажет, что субъект ВЭД обманул государство, компания попадает в черный список, подвергается различным санкциям и в будущем подтверждает на таможне каждую запятую.

По словам председателя комитета по транспорту и таможенной политике Калининградской торгово-промышленной палаты, депутата регионального парламента Леонида Степанюка, о сокращении грузопотока на калининградском направлении пока говорить не приходится. Но показателям не дают просесть крупные федеральные проекты, реализация которых обеспечивает перевозчиков заказами. А вот время прохождения границы изменилось – и не в лучшую для бизнеса сторону. Если раньше автомобильная фура «таможилась» в среднем два часа, сейчас все процедуры могут отнимать до десяти часов.

– С одной стороны, повлияло декларирование таможенного транзита в электронной форме, которое стало обязательным в марте этого года, – поясняет Леонид Степанюк. – С другой стороны, участились случаи, когда машины отправляют на стопроцентный досмотр – проверить, соответствует ли содержимое фуры заключениям об идентификации. Кроме того, усложнилась и удлинилась процедура таможенного оформления на многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) товаров и грузов, ввозимых в регион из остальных субъектов РФ. Очереди, которые сейчас скопились с литовской стороны в пунктах пропуска Панемуне и Кибартай, продолжают увеличиваться. Почему-то высвечиваются какие-то риски, машины стали повально отправляться на рентген и на досмотр. Возможно, для российских товаров и грузов, следующих в Калининградскую область, необходимо отменить риски. Мы намерены выйти с таким предложением в правительство РФ.