Какие продукты учитываются при определении прожиточного минимума

Какие продукты учитываются при определении прожиточного минимума thumbnail
Какие продукты учитываются при определении прожиточного минимума

В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».

Подробнее читайте об этом в материале «Прожиточный минимум хотят заменить на минимальный потребительский бюджет. Хорошо это или плохо?»

В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.

Что такое ПМ

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:

  • оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
  • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • формирования федерального и региональных бюджетов;
  • других установленных федеральным законом целей.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.

Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.

Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.

Состав ПМ

Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».

Потребительская корзина – необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Каково же содержимое этого «лукошка»?

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

№ п/п

Наименование

Объем потребления (в среднем на одного человека в год)

трудоспособное население

пенсионеры

дети

1

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг

в том числе:

126,5

98,2

77,6

бобовые 

6

5

3

мука пшеничная

6

6

5

рис

3

3

4

другие крупы (кроме риса)

5,5

5

6

хлеб пшеничный

68,9

65

48,3

хлеб ржаной

68,9

35

25,2

макаронные изделия

9

8

7

2

Картофель, кг

100,4

80,0

88,1

3

Овощи и бахчевые, кг

в том числе:

114,6

98,0

112,5

капуста свежая и квашеная

43,5

36

35,2

огурцы и помидоры свежие и соленые

5

4

12,6

столовые корнеплоды

43,5

38

42,6

прочие овощи

22,6

20

22,1

4

Фрукты свежие, кг

60,0

45,0

118,1

5

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг

в том числе:

23,8

21,2

21,8

сахар

22,6

20

18,7

конфеты

1

1

2

печенье

1

1

3,5

6

Мясопродукты, кг

в том числе:

58,6

54,0

44,0

говядина

20,5

19

17,6

баранина

1,6

1

0,5

свинина

10,5

9

3,7

мясо птицы

7

Рыбопродукты, кг

в том числе:

18,5

16,0

18,6

рыба свежая

17,5

15

17,6

сельдь

1

1

1

8

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг

в том числе

290,0

257,8

360,7

молоко, кефир                   

120

105

137,4

сметана                          

2

2

3

масло животное

3,3

3

5,5

творог

14

12

14

сыр

4,5

4

4,5

9

Яйца, шт

210

200

201

10

Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг

в том числе:

11,0

10,0

5,0

маргарин и другие жиры

1,5

2

0,5

масло растительное

9,5

8

4,5

11

Прочие продукты (соль, чай, специи), кг

в том числе:

4,9

4,2

3,5

соль

3,7

3

2,4

чай

0,5

0,5

0,4

специи

0,7

0,7

0,7

Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Наименование

Трудоспособное население

Пенсионеры

Дети

Непродовольственные товары

50

50

50

Услуги

50

50

50

Стоимость  непродовольственных  товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом  потребительских цен на продукты питания.

Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются   только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные  обязательные  платежи  и сборы в указанных расходах не учитываются.

Размер ПМ

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.

Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)

Все население

В том числе по социально-демографическим группам:

трудоспособное население

пенсионеры

дети

 Российская Федерация

10328

11160

8496

10181

Центральный федеральный округ

Белгородская область

8281

8914

6911

8068

Брянская область

9279

9943

7714

9132

Владимирская область

9104

9898

7681

9047

Воронежская область

8034

8700

6751

7846

Ивановская область

9488

10289

7952

9394

Калужская область

9601

10327

8010

9399

Костромская область

9291

10092

7785

9105

Курская область

8476

9116

7048

8415

Липецкая область

8313

8962

6964

8422

Московская область

12156

13478

9071

11881

Орловская область

8932

9577

7443

8892

Рязанская область

8898

9620

7418

8800

Смоленская область

9664

10376

8035

9470

Тамбовская область

8214

8967

6887

8119

Тверская область

9665

10405

8036

10037

Тульская область

9065

9732

7760

8888

Ярославская область

8994

9841

7322

9042

г. Москва

15397

17560

10929

13300

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

12203

13298

10230

11415

Республика Коми

12539

13420

10235

12614

Архангельская область

в том числе:

Ненецкий АО

20622

21664

16800

21703

  Архангельская область без АО

11380

12361

9480

11142

Вологодская область

10234

11059

8466

10002

Калининградская область

10343

11094

8496

9948

Ленинградская область

9628

10248

8402

9450

Мурманская область

13787

14374

11487

14144

Новгородская область

9886

10751

8212

9729

Псковская область

10184

11050

8429

9962

г. Санкт-Петербург

10792

11868

8612

10403

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

8579

9168

7058

8618

Республика Калмыкия

8551

8954

6886

8611

Республика Крым

9126

9765

7522

9614

Краснодарский край

9925

10737

8229

9486

Астраханская область

9040

9525

7320

9710

Волгоградская область

8720

9357

7100

8820

Ростовская область

9262

9857

7512

9662

г. Севастополь

9713

10391

7964

10259

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

9463

9727

7442

9645

Республика Ингушетия

9111

9370

7180

9377

Кабардино-Балкарская Республика

10140

10553

8019

10707

Карачаево-Черкесская Республика

8719

9208

7063

8877

Республика Северная Осетия – Алания

8742

9173

7281

8965

Чеченская Республика

9995

10299

8424

9957

Ставропольский край

8248

8766

6707

8484

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

8611

9187

7061

8483

Республика Марий Эл

8742

9319

7167

9011

Республика Мордовия

7824

8410

6452

8045

Республика Татарстан

8334

8877

6822

8326

Удмуртская Республика

8453

8943

6881

8553

Чувашская Республика

8236

8719

6716

8365

Пермский край

10098

10804

8279

10289

Кировская область

9627

10286

7849

9859

Нижегородская область

8739

9388

7229

9009

Оренбургская область

8234

8716

6759

8405

Пензенская область

8326

8961

6876

8615

Самарская область

9400

10333

7440

9253

Саратовская область

8222

8834

6793

8424

Ульяновская область

9062

9732

7457

9202

Уральский федеральный округ

Курганская область

9220

9831

7646

9705

Свердловская область

10031

10708

8291

10332

Тюменская область

в том числе:

Ханты-Мансийский АО – Югра

14135

15261

11588

13929

Ямало-Ненецкий АО

15946

16569

12525

15735

Тюменская область без АО

10197

10744

8193

10390

Челябинская область

8962

9581

7415

9258

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

9405

9797

7874

9549

Республика Бурятия

9563

9942

7574

9977

Республика Тыва

9342

9614

7360

9875

Республика Хакасия

9133

9625

7358

9612

Алтайский край

9452

10090

7693

9536

Забайкальский край

10590

11040

8400

11045

Красноярский край

11043

11693

8609

11542

Иркутская область

9825

10413

7921

10030

Кемеровская область

8879

9391

7162

9306

Новосибирская область

10316

10938

8306

10705

Омская область

8464

8968

6824

8652

Томская область

10379

10932

8313

10698

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

16559

17586

13326

16873

Камчатский край

19220

20093

15199

20729

Приморский край

12158

12796

9725

13213

Хабаровский край

12954

13807

10492

13452

Амурская область

11099

11795

9013

11468

Магаданская область

17635

18494

13852

18621

Сахалинская область

13329

13991

10524

14235

Еврейская АО

12161

12858

9734

12881

Чукотский АО

20149

20600

15456

21201

Читайте также:  В каких продуктах находятся растительные и животные белки

Источник

В целом, в прожиточный минимум входит немного.

Минимальные наборы:

  • Продуктов питания
  • Промтоваров (одежда, гигиена)
  • Услуг
  • Налогов и других бюджетных отчислений

В продуктовый набор входит:

  • Рыба 1,5 кг/мес (375 г/раз в неделю)
  • Мясо 4,9 кг/мес (163 г/день)
  • Фрукты 5 кг/мес (166 г/день)
  • Овощи и бахчевые 9,6 кг/мес (320 г/день)
  • Картофель 8,3 кг/мес (276 г/день)
  • Хлеб 10,5 кг/мес (0,5 буханки в день)
  • Яйца 17,5 шт/мес (примерно по 1 яйцу через день)
  • Сахар 2 кг/мес (67 г/день, сюда же входят и конфеты и вообще весь потребляемый сахар)
  • Масло, маргарин и другие жиры 0,9 кг/мес (3 г/день)
  • Прочие продукты 0,4 кг (13 г/день. Какие это “прочие продукты” – неизвестно. Трюфели, что ли?)

В промтовары входит:

  • Верхняя теплая одежда
  • Верхняя летняя одежда
  • Носки, чулки
  • головные уборы и галантерея
  • Обувь
  • Школьные принадлежности
  • Постельное бельё
  • Хозтовары
  • Товары для гигиены и лекарства

Оплачиваемые услуги

  • Жильё
  • Отопление
  • Горячая/холодная вода и стоки
  • Газ
  • Электричество
  • Транспорт
  • Культурные мероприятия

Налоги

  • Недвижимость: Исходя из 18 кв.м. на человека. Это значит, что семья из трёх человек живёт в помещении общей площадью 54 кв.м.
  • НДФЛ: его тоже прибавляют

Вообще прожиточный минимум считается исходя из того, чтобы человек не умер от недостатка питания, либо одежды, а так же оплачивал все налоги, ЖКХ и прочее.

По продуктовой корзине более или менее ясно, тут сильно не забалуешь, но и с голоду не помрёшь, если во всём себя ограничивать. 166 граммов фруктов в день, это к примеру, одно яблоко. Картофель и овощи учтены неочищенные, а мясо и рыба – сырые и, возможно, замороженные.

Примерно столько фруктов в день можно купить на прожиточный минимум. Правда, яблоко будет “сезонное”, то есть куда менее презентабельное.

Читайте также:  Какими продуктами повысить женские гормоны

По одежде тоже экономная экономия: купить пальто можно не чаще, чем раз в три года, а купить брюки не чаще одного раза в год.

Авторы этих подсчётов не скрывают, что рассчитывалось всё исходя из режима жёсткой экономии.

Любопытно, что в этот прожиточный минимум не включена платная медицина, шагающая по стране семимильными шагами, зачастую являясь не альтернативой, а единственным вариантом во многих городах.

Запланированные “культурные мероприятия” тоже не радуют особым шиком – можно сходить в кино не чаще одного раза в год.

Можно даже копить на квартиру, но если порвутся носки, то эти сбережения уйдут на их обновление.

Кстати, расходы на ипотеку в этот минимум, конечно, не включены.

Авторы этих расчётов не предлагают реально жить на этот минимум, позиционируя его в качестве экономического показателя, соотнося его со средней заработной платой. А вот власти – предлагают как раз жить на этот минимум, приравняв к нему МРОТ.

Стоит отметить, что прожиточный минимум – это даже не грань нищеты, а грань выживания. Грань нищеты лежит повыше. Кроме того, не стоит забывать, что даже у человека, вынужденного работать за МРОТ может быть ребёнок, и денег на него согласно этим же расчётам должно уходить почти как на взрослого человека.

Получается, что минимальная заработная плата должна равняться не одному МРОТ, а как минимум 1,5 МРОТ, в расчёте на то, что у двух трудоспособных родителей есть хотя бы один ребёнок.

Так что заработная плата, равная МРОТ, это конечно, хорошо, но проблему с нищетой в стране не решает.

Источник

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 609 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Что такое прожиточный минимум

Законодательная основа. Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины. Потребительская корзина — необходимый для выживания набор товаров. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения: взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Кто устанавливает. Прожиточный минимум рассчитывает Росстат, а устанавливает Минтруд. Власти утверждают этот показатель раз в три месяца, ориентируясь на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Например, в апреле 2020 года в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за четвертый квартал 2019 года. В целом по стране он равен 10 609 Р. Для трудоспособного населения — 11 510 Р, для пенсионеров — 8788 Р, для детей — 10 383 Р.

Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.

При этом последний раз прожиточный минимум установили за четвертый квартал 2019 года, и эта сумма отличается от МРОТ.

Потребительская корзина. Главный компонент потребительской корзины — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

ПродуктТрудоспособное населениеПенсионерыДети
Молоко и молочные продукты290257,8360,7
Яйца (в штуках)210200201
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые126,598,277,6
Овощи и бахчевые114,698112,5
Картофель100,48088,1
Свежие фрукты6045118,1
Мясо58,65444
Сахар и кондитерские изделия23,821,221,8
Рыба18,51618,6
Растительное масло, маргарин и другие жиры11105
Соль, чай и специи4,94,23,5

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Молоко и молочные продукты

290 кг

Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые

126,5 кг

Сахар и кондитерские изделия

23,8 кг

Растительное масло, маргарин и другие жиры

11 кг

Молоко и молочные продукты

257,8 кг

Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые

98,2 кг

Сахар и кондитерские изделия

21,2 кг

Растительное масло, маргарин и другие жиры

10 кг

Молоко и молочные продукты

360,7 кг

Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые

77,6 кг

Сахар и кондитерские изделия

21,8 кг

Растительное масло, маргарин и другие жиры

5 кг

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Читайте также:  Какая реклама нужна продуктам

Размер прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Размер прожиточного минимума устанавливают раз в квартал. Тот, что действует сейчас, был установлен в четвертом квартале 2019 года.

Прожиточный минимум на душу населения. Сначала статистики считают прожиточный минимум отдельно для трех групп: населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей. Потом перемножают эти показатели на долю численности группы в общей численности населения и складывают получившиеся значения. Так получается средний показатель на душу населения.

Если доля трудоспособного населения равна 50%, доля пенсионеров — 30%, а доля детей — 20%, то прожиточный минимум на душу населения будет равен:

ПМ трудоспособного населения × 0,5 + ПМ пенсионеров × 0,3 + ПМ детей × 0,2

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум на душу населения равен 10 609 Р.

Для трудоспособного населения прожиточный минимум рассчитывают следующим образом: к стоимости потребительской корзины прибавляют налог на доходы физических лиц, НДФЛ.

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 11 510 Р.

Для пенсионеров и детей прожиточный минимум не включает НДФЛ и равен стоимости потребительской корзины.

ПМ в четвертом квартале 2019 года для пенсионеров — 8788 Р. Если пенсия меньше прожиточного минимума, пенсионер имеет право на доплату к ней.

Для детей — 10 383 Р.

Все это — прожиточные минимумы на федеральном уровне. В регионах значения будут другими.

Прожиточный минимум в Москве в четвертом квартале 2019 года на душу населения составляет 16 843 Р. Для трудоспособного населения — 19 233 Р, для пенсионеров — 11 952 Р, для детей — 14 440 Р.

Прожиточный минимум по регионам. ПМ в определенном регионе зависит от цен на продукты и товары в нем. Размер прожиточного минимума региона устанавливают в нормативных актах этого региона — найти нормативку можно по фразе «закон о прожиточном минимуме» с указанием названия региона.

Размеры ПМ по регионам можно смотреть на специальном сайте.

Примеры прожиточного минимума в различных регионах России

На душу населения

11 499,7 Р

Для трудоспособного населения

12 622,1 Р

На душу населения

10 723 Р

Для трудоспособного населения

11 483 Р

Для трудоспособного населения

9689 Р

На душу населения

16 688 Р

Для трудоспособного населения

17 379 Р

Для трудоспособного населения

10 450 Р

На душу населения

10 039 Р

Для трудоспособного населения

10 699 Р

На душу населения

11 019 Р

Для трудоспособного населения

11 609 Р

На душу населения

11 018 Р

Для трудоспособного населения

11 713 Р

Соответствует ли прожиточный минимум действительности

Методика расчета прожиточного минимума в России местами вызывает вопросы. Например, цены на некоторые продукты в продуктовой корзине считают по-особому. Кондитерские изделия по специальным коэффициентам пересчитывают на сахар. Килограмм конфет считается как 750 граммов сахара, а печенье — как полкилограмма.

По этой методике получается, что если килограмм сахара стоит 40 рублей, то килограмм конфет — 30 рублей. Хлеб, макароны и крупы пересчитывают на муку, молочные продукты — на молоко. Килограмм творога по методике Росстата — это четыре килограмма молока, а килограмм риса или гречки равноценен килограмму муки. И непонятно, какие именно мука и молоко берутся за основу расчета.

При этом Росстат — единственная структура в стране, которая проводит такой масштабный мониторинг цен — как по количеству товаров, так и по географии. Расчет прожиточного минимума — тоже прерогатива государственной статистики. Но верить или не верить официальной статистике — решать вам.

Прожиточный минимум за границей

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Годовой набор по экономному продуктовому плану для американца в возрасте от 19 до 50 лет, кг

ПродуктОбъемы
Молочные продукты258,4
Хлеб, попкорн, крупы, выпечка, макаронные изделия251,6
Овощи221,5
Фрукты182
Безалкогольные напитки108,6
Мясо и мясные продукты54,6
Замороженные блюда и закуски18,7
Подливы, соусы и специи8,3
Рыба5,7
Сахар и кондитерские изделия5,2
Орехи и ореховое масло4,3
Супы сухие и консервированные0,6
Кофе и чай

Хлеб, попкорн, крупы, выпечка, макаронные изделия

251,6

Безалкогольные напитки

108,6

Мясо и мясные продукты

54,6

Замороженные блюда и закуски

18,7

Подливы, соусы и специи

8,3

Сахар и кондитерские изделия

5,2

Орехи и ореховое масло

4,3

Супы сухие и консервированные

0,6

Если вы из СМИ и хотите сослаться на этот материал, поставьте активную ссылку на эту страницу. Нам будет приятно, а вам спокойно.