Какие продукты считаются санкционными

Россия с 7 августа в ответ на санкции ЕС, США, Австралии и Норвегии ввела годовое эмбарго на ввоз агропродукции из этих стран. «Ъ» публикует расшифровку кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), указанных в постановлении правительства.

Мясо

Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное

Мясо крупного рогатого скота, замороженное

Свинина свежая, охлажденная или замороженная

Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы (куры, утки, гуси, индейки, цесарки) свежие, охлажденные или замороженные

Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое

Рыба и морепродукты

Живая рыба

Рыба свежая или охлажденная

Рыба мороженая

Филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые

Рыба сушеная, соленая или в рассоле, копченая; рыбная мука и гранулы из рыбы

Ракообразные живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле, копченые, сваренные; мука и гранулы из ракообразных

Моллюски во всех видах

Водные беспозвоночные (голотурии) во всех видах

Молочная продукция

Молоко и сливки

Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара и других подсластителей

Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молочные продукты, с сахаром и другими добавками и наполнителями или без

Молочная сыворотка, продукты из натуральных компонентов молока

Сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты

Сыры и творог

Овощи

Картофель (здесь и далее — свежий или охлажденный)

Томаты

Лук репчатый, лук шалот, чеснок, лук-порей и прочие луковичные овощи

Капуста кочанная, цветная, кольраби, листовая и аналогичные овощи из рода Brassica (брокколи, кале и проч.)

Салат-латук и цикорий

Морковь, репа, свекла, козлобородник, сельдерей корневой, редис и аналогичные корнеплоды

Огурцы и корнишоны

Бобовые овощи (горох, фасоль и проч.)

Овощи прочие (спаржа, баклажаны, грибы и трюфели, перец стручковый, шпинат и др.)

Овощи замороженные

Овощи консервированные

Овощи сушеные, целые, нарезанные, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке

Овощи бобовые сушеные, лущеные, очищенные от семенной кожуры или неочищенные, колотые или неколотые

Маниок, маранта, салеп, земляная груша (топинамбур), сладкий картофель (батат) и аналогичные корнеплоды и клубнеплоды; сердцевина саговой пальмы

Фрукты и орехи

Орехи кокосовые, бразильские и кешью

Прочие орехи (миндаль, лесной, грецкие, фисташки и др.)

Бананы, включая плантайны

Финики, инжир, ананасы, авокадо, гуайява, манго и мангостан, свежие или сушеные

Цитрусовые свежие или сушеные

Виноград свежий или сушеный

Дыни, арбузы и папайя свежие

Яблоки, груши и айва свежие

Абрикосы, вишня и черешня, персики (включая нектарины), сливы и терн свежие

Прочие свежие фрукты (земляника, клубника, малина, клюква, смородина, хурма и др.)

Замороженные фрукты и орехи

Консервированные фрукты и орехи

Колбасы

Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе

Прочее

Экстракт солодовый с содержанием сухого экстракта 90% или более

Готовые молочные продукты на основе растительных жиров

Пищевые продукты, не содержащие или содержащие в малых количествах молочные жиры, сахарозу, изоглюкозу, глюкозу или крахмал

Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или их фракций, содержащие более 15% молочных жиров

Сырное фондю

Прочие пищевые продукты (в частности, смеси минеральных веществ, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию)

Не попали под запрет:

Баранина и более экзотические виды мяса, мясные, рыбные, плодоовощные консервы, мальки лосося и форели, семенной картофель, икра, растительное масло, лук-севок, сахарная гибридная кукуруза, горох для посева, безлактозное молоко и молочная продукция из него, кофе, чай, злаки, мука, макароны, хлеб, мучные кондитерские изделия, в том числе пирожные и печенье, а также все продукты из какао, включая любой шоколад, сахар, алкоголь, табак.

Как мясо, молоко, овощи и фрукты из стран Запада попали под полный запрет в России

7 августа правительство объявило список агропродукции из ЕС, США, Австралии и Норвегии, которая с 7 августа запрещена к ввозу в Россию. Список шире и жестче, чем предполагалось, он затрагивает экспорт на сумму около $10 млрд, ввоз продовольствия из Украины Белый дом неожиданно сохранил, по крайней мере пока. Читайте подробнее

Как отреагировал Евросоюз

Евросоюз возмущен и озабочен введением Россией ограничений на импорт товаров из стран, которые наложили на нее санкции из-за ситуации вокруг Украины. Еврокомиссия назвала действия Москвы “политически мотивированными” и обещала выработать ответные меры. Читатйте подробнее

Где ритейлеры будут искать замену попавшим под эмбарго продуктам

Российские ритейлеры готовятся разрывать действующие контракты с зарубежными поставщиками. Первой из иностранных компаний об остановке производства, ориентированного на Россию, объявила финская Valio, поставлявшая сюда примерно половину своей молочной продукции. Молоко придется заменять белорусским импортом, а мясо и рыбу обещают экспортировать страны Латинской Америки. Читайте подробнее

Как правительство пересмотрело список продукции, которую запрещено ввозить в Россию

20 августа правительство вывело из-под действия продовольственных санкций мальков лосося и форели, семенной картофель и витамины. Кроме них из санкционного списка исключили лук-севок, сахарную гибридную кукурузу и горох для посева, а также безлактозное молоко и молочную продукцию. Читайте подробнее

Как подорожали продукты в регионах

Несмотря на заверения федеральных властей, что санкции в отношении продукции из ЕС и США едва ли негативно отразятся на потребителях, в Москве и регионах начали расти оптовые цены на некоторые товары. Так, в столице свинина для мясоперерабатывающих комбинатов подорожала на 6%. Но ощутимо цены изменились в Приморье, где некоторые виды рыбы подорожали на 40%. Читать подробнее

С 2014 года в России действует продовольственное эмбарго, которое предусматривает список санкционных товаров, недопустимых к ввозу в государство. Решение было принято в ответ на соответствующие действия других стран – государств Европы, Америки, Канады, а с 2016 года – Украины. Законодательство действует по всей территории страны, поэтому на границе каждая продуктовая фура тщательно проверяется. Чтобы узнать, что запрещено ввозить сегодня в Россию, рекомендуется ознакомиться с основным списком товаров, причинами данного решения, а также сроками санкций и способами контроля над ними.

Понятие санкционного товара и для чего вводятся санкции на товары

Под понятием «санкционный товар» подразумевают одно из изделий, занесенное в перечень запретных для завоза в определенную страну. В РФ запрет на продукты был введен в августе 2014 года. Положение было введено в ответ на реакцию списка стран из-за волнений на Востоке Украины. С каждым годом запрет продлевается властями, при этом некоторые товары убирают из составленного списка, а другие – наоборот, добавляют. В 2015 году указом российского правительства было решено проводить уничтожение продуктов, ввозимых с экспорта, которые не проходят эмбарго.

Основной причиной ограничительных экономических мер стала ответная реакция России на введение санкций против государства. На начальном этапе запрет поддержали США, страны Евросоюза и страны Большой Семерки. Для большинства перечисленных территорий российское продуктовое эмбарго не нанесло ущерба, так как многие страны не экспортировали большое количество изделий в РФ. Россия была рынком сбыта у таких государств как Исландия, Литва, Эстония, Латвия, Польша, Бельгия, Италия, Финляндия.

Могут ли попасть под санкции непродовольственные товары

В перечень товаров, которые запрещено ввозить в РФ из-за штрафов, попадают только продукты. Сюда относят мясо, молочную продукцию, овощи, рыбу, фрукты и орехи. В будущем предвидится расширение перечня, но он не заденет непродовольственные товары. Сегодня через границу запрещается провозить следующие товары:

• наркотические вещества;
• психотропные вещества;
• химические соединения опасного типа;
• взрывчатые вещества;
• оружие.

На импорт указанных товаров следует подготовить особые разрешения, так как они могут являться частью лекарственных препаратов или быть необходимыми для профессиональной деятельности. Эти товары не входят в список санкционных, так как сам перечень рассчитан только на продукты питания. Российские власти не должны наложить запрет на ввоз лекарств, игрушек и химической продукции. Это будет только в случае, если они не соответствуют нормам провоза через государственную границу.

Основания и процедура ввода санкций на ввоз товаров

Список запрещенных товаров в Российской Федерации появился несколько лет назад – с 2014 года. Такие запреты появились как ответная реакция на действия других государств, предъявивших ограничения для граждан России. Местными властями был составлен документ, основанием для которого послужили введенные ограничительные меры по отношению к физическим и юридическим лицам со стороны стран ЕС, Америки и других территорий. Также в 2010 году была поставлена цель максимально не зависеть от импортных товаров и самостоятельно производить сельскохозяйственную продукцию и другие изделия. Таким способом было организовано импортозамещение.

Хронология событий выглядела так:

• в январе 2014 года президент Америки подписал санкции против определенных лиц, задействованных в войне ДНР и ЛНР;
• Евросоюз ввел ряд санкций против политического руководства РФ;
• в ноябре 2014 года российский президент подтвердил наличие продуктового эмбарго, которое было введено с целью нанести экономический урон странам.

Несмотря на то, что Япония, Новая Зеландия, Швейцария также ввели санкции политического характера против РФ, их продукция не попала в перечень запрещенных продуктов. Закон предусматривает запретить ввоз иностранных продуктов из США, Евросоюза, Австралии, Канады и Норвегии. Согласно статистике, доля поставок от этих стран составляла в среднем от 10 до 30% общего числа потребления продуктов.

Запрещенные товары для ввоза в Россию

Санкционные продукты были разделены на категории, попали под ограничение:

• мясные продукты;
• рыбные и морепродукты;
• молочная продукция;
• сыры;
• овощная продукция;
• орехи;
• фрукты.

Государства, откуда запрещено провозить перечисленные группы товаров, – США, Австралия, Канада, Норвегия, Европейский союз, Украина. Торговая номенклатура Таможенного союза выделяет специальные коды на эти продукты с их расшифровкой. Они представлены в таблице.

Чтобы пользоваться списком запрещенных продуктов, таможня применяет данный классификатор. Перевозка таких категорий из ряда стран запрещена и влечет за собой наказание, тогда как товар на границе будет уничтожен.

Санкционные продукты из Европы и англоязычных стран

Список продовольственных товаров был составлен в 2014 году, однако решение было принято в 2015 году. Американские и европейские продукты теперь отсутствуют на полках российских супермаркетов, он заменены отечественными товарами соответствующего качества. В список вошли все англоязычные страны – Великобритания, Канада, США, Австралия. Сюда входят такие категории товаров, торговля и ввоз которых под запретом:

• говядина, телятина, свинина, домашняя птица и все виды субпродуктов из мяса;
• морские продукты и рыба – в свежем, замороженном, консервированном виде;
• молочная продукция: сыры, молоко, творог, сыворотка, сливки;
• 29 видов овощей;
• орехи;
• 31 вид фруктов.

Данные товары, запрещенные к ввозу в Россию, полюбились населению, но со временем произошло импортозамещение и увеличилось потребление продуктов местного происхождения. Остаются допустимыми к ввозу товары из Китая, Египта, Турции – отсюда везут овощи, фрукты. Мясная и колбасная продукция хорошо производится местными фабриками и заводами, а количества молочных продуктов достаточно, чтобы обеспечить всю страну.

Украинские и молдавские продукты

Запрет на ввоз товаров в Россию из Украины начался еще в 2014 году, когда Европа наложила политические санкции на РФ. Роспотребнадзор тщательно контролирует процедуру ввоза, а таможенники проверяют каждую фуру. Запрет коснулся и Крыма, который привык получать товары из Украины, в частности овощи и фрукты. Правительство запретило продовольствие:

• мясо и продукция из него;
• морепродукты и рыба;
• овощи, орехи и фрукты;
• вина молдавского производства.

Отдельно можно выделить запрет на кондитерские изделия от производителей «Рошен», «Конти», «АВК». С 2015 года вышел официальный запрет на кукурузу, соевые бобы, подсолнух и кукурузную крупу. Постановление мотивируется риском нарушений фитосанитарных норм.

Соки украинского производства также не допускаются к провозу. Купить такие продукты на территории России не получится. Детское питание украинского производства тоже под запретом из-за нарушений норм изготовления – оно не соответствуют правилам Таможенного союза.

Сроки введения санкций на товары: от чего зависят

Продуктовым эмбарго называют вид санкции, которую применяют к нарушителям международного права. Российские санкции на ввоз иностранных продуктов были введены 6 августа 2014 года, с каждым годом власти намерены продлевать данный запрет. На сегодня существует официальный указ президента РФ, где отмечены сроки эмбарго. Запрет на ввоз продуктов из-за границы продлится до 2020 года.

Сроки санкционных мер, касающиеся продуктового рынка, напрямую зависят от ответных санкций со стороны других государств. Соединенные Штаты и Евросоюз с 2014 года ввели ограничения для лиц из России из-за проведения референдума в Крыму. Эти страны не признают полуостров российским, считая, что территория должна принадлежать украинцам.

Так как Совет ЕС продлевает санкции против России до 2020 года, то РФ также усиливает контроль в работе Россельхознадзора, Роскомнадзора и на таможне. Провозить продукцию запрещено не только оптом, но и в единичном размере. С недавнего времени продовольственное эмбарго распространилось на соль из Украины, так как это может быть связано с экстремистскими мотивами.

Органы, осуществляющие контроль соблюдения ограничений и запретов при ввозе товаров

Недобросовестные предприниматели, зная о списке запрещенных материалов и продуктов, все равно вывозят с территории некоторых стран товары и доставляют их в Россию. Таким лицам грозит задержание за нарушение законодательства, они понесут ответственность по статье. Такие предприниматели пытаются использовать разнообразные меры легализации ввезенных продуктов на рынке сбыта.

Борьба с ввозом санкционных продуктов осуществляется таможенными органами: каждая грузовая фура проверяется на соответствие товара принятым для провоза нормам. Если же были выявлены нарушения, то продукция подлежит уничтожению. Основная часть санкционного товара ввозится через Беларусь, так как страна граничит с государствами Евросоюза. Другая часть санкционных продуктов поставляется из Украины в Крым. Последствия разоблачения одинаковы – предпринимателям выписывают штрафы, а также их могут лишить свободы. При отправке продуктов транспортной компанией ответственность также дополнительно ложится на руководство ТК.

В некоторых регионах существуют межведомственные мобильные группы, которые передвигаются по территории приграничной области и контролирую ввоз и вывоз товаров. Президент РФ предложил установить датчики ГЛОНАСС на все фуры, которые будут заниматься перевозкой продуктов, чтобы отслеживать их путь и пресекать нарушения.

Ответственность за нарушение запретов и ограничений на ввоз товаров в РФ

Так как еще не произошла отмена продуктового эмбарго, то все нарушения будут фиксировать на таможне, а предприниматели будут переданы в полицию. Власти руководствуются статьей 16.3 КоАП РФ, которая влечет наложение штрафа на граждан. Штрафные меры варьируются в пределах от 1000 до 2500 рублей с последующей конфискацией материалов, продуктов и других запретных товаров. Должностные лица получают штраф от 5000 до 25000 рублей, а юридическим лицам нужно будет уплатить штраф от 50000 до 300000 рублей. Судьба товара известна, такая практика происходит во всем мире – он подлежит конфискации или уничтожению. Нарушителей могут внести в специальный реестр, на границе они будут под особым контролем.

Введение российского продуктового эмбарго подняло спрос на продукцию местных фермеров, цены при этом на отечественную продукцию остаются приемлемыми. Длительность продуктовых санкций уже перешла рубеж в 5 лет, к тому же сроки были продлены. Приобретение запрещенных товаров может повлечь уголовную ответственность, поэтому стоит с осторожностью выбирать продукты питания.