Какие продукты подлежат ветеринарному контролю

Начиная с 1-го июля 2018 года, все производители, поставщики и предприятия, участвующие в обороте продукции животного происхождения, обязаны заполнять ветеринарно-сопроводительную документацию в ФГИС «Меркурий». Благодаря единой системе контроля и учёта, упрощается документооборот и отслеживание передвижений подконтрольных партий товара. Остаётся лишь разобраться, какую именно продукцию необходимо проводить через общую базу данных. Для этого, Министерством сельского хозяйства был опубликован расширенный перечень продуктов, подлежащих учёту системой «Меркурий».

Какие продукты проходят через систему «Меркурий»

Перечень продукции животного происхождения был утверждён ещё в 2015 году, приказом Минсельхоза за номером 648. Здесь был приведён исчерпывающий перечень товаров, в обязательном порядке подлежащих прохождению ветеринарного контроля. Однако 27 июня 2018 года был издан комментирующий Приказ №251, который скорректировал утверждённый ранее перечень, исключив из него некоторые позиции товаров.

Сейчас список поднадзорных ветконтролю продуктов выглядит следующим образом:

Товары мясного производства

Мясо КРС – в свежем виде, охлаждённое, подвергшееся замораживанию;
Свиное мясо, включая невытопленный жир и копчёности;
Мясо и жиры домашней птицы;
Баранина и козлятина;
Мясо мулов, лошаков, ослов и лошадей, включая субпродукты в замороженном, свежем или охлаждённом виде;
Пищевые субпродукты, приготовленные в рассоле, солёные или копчёные;
Мука: грубого и деликатного помола, изготавливаемая из мяса или субпродуктов на его основе.

Товары рыбного производства

Рыба – живая, перемороженная, свежая и охлаждённая, исключая мясо и филе позиции 0304 ТН;
Представители семейства ракообразных – живые, перемороженные, охлаждённые в панцире и без;
Моллюски – живые, охлаждённые, замороженные, свежие в раковине и без;
Филе и мясо рыбы, приготовленное в рассоле, включая сушёную, солёную и подкопченую рыбу, подвергаемую и не подвергаемую термобработке.

Товары молочного производства

Молоко и сливки – загущенные и незагущённые, изготавливаемые с использованием сахара и других подсластителей либо без таковых;
Свернувшиеся сливки и молоко, включая пахту, йогурты, кефир и другую ферментированную либо сквашенную продукцию;
Молочные сыворотки;
Сливочные и другие масла, жиры, приготовленные на основе молока;
Сыры и творожная продукция;
Яйца птицы – в скорлупе, в том числе, консервированные либо варёные;
Мороженое (с 01.11.2019), содержащее более 50% компонентов животного происхождения
Мёд натурального происхождения.

Нужно отметить, что в Меркурий молоко вошло совсем недавно, и не взирая на опасения и угрозы производителей молочной продукции, из-за этого коллапса на рынке не случилось.

Продукция растительного/животного происхождения: масла, жиры и воск, включая продукты их расщепления

Жир – свиной, овечий, козий, КРС, домашней птицы;
Масла и жиры, полученные из морских млекопитающих и рыбы;
Масла и жиры животного происхождения;
Воск пчелиный либо полученный от других насекомых.

Готовые изделия

Колбасы и схожая по составу продукция, приготовленная из мяса, крови или субпродуктов;
Консервы и другие мясные изделия в готовом к употреблению виде.

Изделия из злаков, муки и крахмала, товары кондитерского производства

Макаронные изделия, начиняемые мясом, рыбой, кровью и их производными;
С содержанием моллюсков, водных млекопитающих и ракообразных.

Вы можете подробно ознакомиться с Приказом №251 в формате PDF, скачав его по этой ссылке.

Продукция, получаемая путём переработки фруктов, орехов, овощей и иных компонентов съедобных растений

Другие категории

Готовые супы и бульоны, включая заправки для их приготовления.

Отходы пищевого производства

Мука грубого и тонкого помола, приготовленная из мяса, рыбы или субпродуктов;
Корма для животных.

Белки, модифицированные крахмалы, клеи и ферменты

Казеин, включая производные на его основе;
Желатин;
Пептоны и производные на их основе.

На какие продукты можно оформлять производственные ВСД самостоятельно

Правительством РФ утверждён перечень товаров, на которые можно оформлять эВСД без ветврача.
Вот здесь есть актуальный перечень. Дата вступления в силу — 1 июля 2019 года.

А может меня не коснётся?

Как мы видим, список очень и очень обширный. А по плану Минсельхоза, такие системы как ФГИС «Меркурий», «Цербер», «Аргус» и иже с ними призваны полностью убрать фальсифицированные продукты в стране, так что даже если ваших товаров сегодня нет в этом списке, то скоро они появятся.

Всем сомневающимся советуем посмотреть вот этот вебинар:

Источник

Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Права потребителей при приобретении товаров

Опубликовано: 12.10.2018

Время на чтение: 5 мин

Перечень товаров, которые должны быть под ветеринарным контролем, отражается в таких законодательных актах, как:

Решение Комиссии таможенного союза №317 от 18.06.2010 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»(изменения от 05.12.2017);
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ №648 от 18.12.2015 и Приказ №251 от 27.06.2018, внесшим в Приказ №648 изменения и вступившим в силу с 1 июля 2020 года.

Какие товары подлежат ветеринарному контролю
Где применяется перечень
Оформление документов

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Задать вопрос

Продукты, проходящие через систему «Меркурий»

Разработанная система «Меркурий» используется для создания сопроводительной документации, оформляемой в электронной форме и используемой для отражения информации о перемещаемой пищевой продукции. Для этого отправителем выполняется создание ВСД, а получающее предприятие подтверждает его с помощью проставления специальной отметки.

В случае отсутствия такого документа на подконтрольный товар организация обязана отказаться от предстоящей поставки, а также уведомить об этом непосредственного отправителя.

Список продуктов, которые попадают под осуществляемый ветеринарный контроль в ФГИС «Меркурий»:

Мясо и разнообразная пищевая продукция, которая приготовлена из него (субпродукты):
мясо крупного скота (свежее, просто охлажденное или подвергнутое заморозке);
свинина (жир и производимое копченое мясо);
домашняя откормленная птица, выращенная на убой (жир);
баранина, готовое мясо овец, коз и козлов (свежее, слегка охлажденное или полностью замороженное);
мясо выращенных лошадей, мулов, взрослых ослов, в том числе субпродукты;
мясокостная мука независимо от помола;
субпродукты, если для их приготовления был применен рассол, соль или выполнено копчение.
Рыбная разнообразная продукция:
морская и речная рыба (в живом или полностью замороженном виде, немного охлажденная или совершенно свежая);
разные виды ракообразных (в свежем, охлажденном или полностью замороженном виде, без присутствия панциря и с ним);
моллюски (в живом или немного охлажденном виде, в заморозке, свежие, без присутствия раковины или с ней);
мука из рыбных костей и мяса разного помола;
рыбные филе, переработанные с применением рассола, процесса копчения, термообработки или сушки.
Молочная приготовленная продукция:
молоко (обычное незагущенное коровье молоко, сгущенка, произведенное с добавками, сахаром или его заменителями);
приготовленные сливки (с разными добавками, обычный продукт без каких-либо добавочных ингредиентов);
некоторые виды продуктов из приготовленных сливок или молока, к примеру, кисломолочный кефир, пахта, разные виды йогуртов, продукция, произведенная из молока в сквашенном виде);
сыворотка, получаемая при изготовлении разных сыров;
жирное сливочное масло, разнообразные молочные жиры;
разные виды сыра, творог и некоторые виды творожных приготовленных продуктов.
Яйца выращиваемой домашней птицы:
яйца вместе со скорлупой от разной птицы, консервированные или варёные виды.
Пчелиный натуральный мед. Джемы, фруктовые варенья, пюре, разные повидла, съедобные виды растений или их некоторые части.
Масла, жиры и воск разного происхождения, включая образующиеся продукты их произошедшего расщепления. Жиры, которые получены от забоя разных выращенных домашних животных.
Рыбий жир, а также похожая продукция, полученная в результате забоя морских млекопитающих. Воск натурального природного происхождения.
Колбасные изделия и все остальные продукты похожего способа изготовления.
Консервы, приготовленные паштеты из субпродуктов, любые виды мясных изделий, изготовленных в виде консервации.
Кондитерские продукты из высококачественной муки, включая продукты переработки злаков.
Макаронные изделия, которые продаются и потребляются вместе с мясом, рыбой или их производными, включая моллюсков и раков.

Иные категории:

готовые супы, бульоны и приготовленные для них заправки, пригодные для употребления;
отходы от процесса приготовления блюд из мяса и рыбы, включая полуфабрикаты;
разные корма для выращиваемой птицы и домашних животных;
белковые виды продуктов, клеи, изготовленные на животной основе, некоторые ферменты, а также крахмалистые вещества животного происхождения;
казеины;
желатины и пептоны.

Не требуют подготовки электронных ВСД следующие виды продуктов:

молочная продукция, созданная из коровьего молока после пастеризации;
мясные виды продуктов, полностью готовое мясо, приготовленные субпродукты (кроме сырой термически необработанной продукции);
ракообразные, устрицы, моллюски и приготовленные из них консервы;
разные виды мороженого;
продукция с 50 % состава животного происхождения;
макароны с какой-либо начинкой;
переработанные виды овощей, фрукты или грецкие орехи.

Какие товары подлежат ветеринарному контролю

В перечне подконтрольных товаров, которые должны быть сопровождены ветеринарными документами, описана следующая продукция.

Животные:

лошади, ослы и мулы;
коровы;
овцы, бараны;
свиньи;
домашняя птица.

Мясо и продукты из мяса:

мясо свежее, охлажденное, замороженное;
мясные субпродукты.

Молочная продукция (за исключением ультрапастеризованной), мед, яйца:

молоко и кефир, сливки и йогурт;
масло сливочное, сыр, творог.
яйца свежие и вареные;
пчелиный мед.

А также:

Продукты, которые имеют животное происхождение: шкуры, кости, рога и пр.
Злаковые культуры: пшеница и рожь, ячмень и овес, кукуруза.
Соевые бобы.
Растения, используемые для борьбы с насекомыми.
Солома и кормовые культуры, брюква, листья свеклы и пр.
Шеллак.
Прополис.
Масла и жиры животного и растительного происхождения.
Воск насекомых.
Готовые мясные, рыбные, морепродукты: колбасы, соления, консервация.
Готовые мучные, молочные продукты, кондитерские изделия.
Дрожжи и другие одноклеточные для корма животных.
Супы на мясном бульоне, мясные готовые блюда.
Отходы от работы пищевой промышленности.
Корма для животных.
Удобрения, производимые из материалов животного происхождения, клей и ферменты.
Шкуры необработанного вида, выделанная кожа.
Цирковые звери, животные из зверинцев.

Штрафы за отсутствие работы с системой «Меркурий»

Несмотря на тот факт, что представителей производственной и торговой сферы, постоянно работающих с разными продуктами животного происхождения, обязали подключиться к представленной системе «Меркурий», представители контролирующих органов первоначально не наказывали выявленных нарушителей.

Но впоследствии в их отношении начали проводиться практически регулярные проверки, в ходе которых стали начисляться штрафные санкции.

Сегодня предприятие с имеющимся выходом в интернет в соответствии действующим законодательством не может пользоваться бумажным вариантом ВСД. Точный список местностей с отсутствием доступа к всемирной сети подготовлен и утвержден для некоторых российских субъектов.

В статье 10 пункта 8 КоАП указаны штрафные санкции за происходящее нарушение требований в следующем размере:

для обычных граждан — 3000 — 5000 руб.;
для лиц, занимающих должностной пост — 30000 — 40000 руб.;
для предприятий и действующих организаций — 300000 – 400000 руб.

Работа действующих юридических лиц приостанавливается на 90 дней при не выполнении законных требований регулятора.

Какие продукты проходят через Меркурий Россельхознадзор

В системе «Меркурий» обязаны регистрироваться все, чья деятельность связана с выращиванием скота или птицы, заготовкой и переработкой мяса, транспортировкой животноводческой продукции, предприятия розничной торговли и общепита.

Предполагается, что с введением ФГИС «Меркурий» будет проще контролировать создание и ведение ветеринарно-сопроводительной документации. Под контроль берутся абсолютно все партии товара.

Но после начала работы ФГИС «Меркурий» появилось множество вопросов, касающихся конкретного перечня товаров и сырья, подлежащих учету. Что же предстоит контролировать с помощью нового сервиса, какие продукты берутся под контроль?

Список продуктов попадающих под ветеринарный контроль в ФГИС Меркурий

Будут ли внесены некоторые изменения в список подконтрольной продукции?

В течение нескольких лет в нашей стране работала внедренная система проведения контроля за реализуемой алкогольной продукцией. Затем была введена ФГИС «Меркурий» причем представители действующей власти сделали заявление о том, что это выполняется для выведения с рынка недобросовестных присутствующих производителей и устранения с прилавков обнаруженной фальсифицированной продукции и товаров.

Сегодня перечень закрывает практически все существующие позиции по пищевым продуктам. Но надеяться на тот факт, что в нем будет отсутствовать что-то конкретное, в данный момент не приходится. Список контролируемых товаров не закрыт, поэтому изменения могут быть проведены в любой выбранный момент.

Можно ли избежать документирования через «Меркурий»

Как можно увидеть из приведенного выше перечня продукции — списки обширны. Россельхознадзор сообщает, что планирует использовать такие программы, как «Меркурий», «Цербер», «Аргус» и иные системы подобного рода, для полного искоренения фальсифицированной продукции в России.

Если в настоящее время, продукты, производимые конкретной фирмой, отсутствуют в перечне, не значит, что через несколько лет они в нем не появятся. Пытаться уклониться от закона не стоит. Недобросовестным предпринимателям это может грозить лишением лицензии и судебным сроком.

Для кого электронная ветеринарная сертификация не обязательна

Оформление электронных ВСД не требуется:

Предприятиям общепита для питания людей на данном предприятии (например, это столовые, кафе, рестораны), либо в случае реализации ими товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте. Если же предприятие готовит продукцию и развозит ее по другим объектам (школам, больницам и т.д.), оформление ВСД все равно потребуется.
Изготовителям кулинарных изделий и готовых блюд, предназначенных для реализации конечному потребителю на данном предприятии.
При производстве продукции, используемой для нужд самого предприятия.

Также сертификаты можно не оформлять:

При транспортировке домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемой без смены владельца и не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности. Если животные перемещаются на выставочные мероприятия – потребуется электронный сертификат.
При перемещении сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом.

Как будет работать новая система сертификации

Оформление сертификатов производится на основании заявки. В заявке нужно указать следующие сведения:

данные о подконтрольном товаре;
цель оформления сертификата (оформление производственной партии, реализация, или перемещение);
данные о транспортном средстве, используемом для перемещения;
данные о месте отправления и месте назначения, а также условиях транспортировки.

Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления.

Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать одного рабочего дня. Это общее правило.

При необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров срок увеличивается. В этих случаях электронный документ выдается в течение одного рабочего дня после получения результатов соответствующей процедуры.

При этом решение о направлении продукции на лабораторные исследования необходимо письменно обосновать.

Согласно новым правилам, контролеры не вправе будут требовать с производителей, перевозчиков, поставщиков и продавцов сертификаты на бумажном носителе.

В то же самое время производители, перевозчики и поставщики, получившие электронные сертификаты, вправе потребовать продублировать документ на защищенном бланке. Такой бумажный документ необязателен к получению/предъявлению, и служит исключительно для удобства самого производителя/поставщика/перевозчика. Предоставляется бумажный дубликат исключительно по требованию заявителя.

При этом, по общему правилу, для подтверждения сертификации достаточно будет представить номер электронного ВСД или же предъявить штриховой код, сформированный «Меркурием». Также можно представить распечатку электронного документа. Любой вариант является допустимым и достаточным для подтверждения факта сертификации.

Электронные сертификаты будут действительны с момента их оформления до момента истечения срока годности/окончания перевозки/реализации. При оформлении сертификатов на животных, они действуют в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки/ реализации животных.

Электронные ВСД сохраняются в течение 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара. Электронные сертификаты хранит сам «Меркурий». При дублировании документа на бумаге заполненный корешок документа хранится у лица, оформившего сертификат, а сам сертификат — у приобретателя подконтрольного товара в течение 3 лет после приобретения этого товара.

Кто может создавать ВСД на тот или иной товар?

Прежде всего, это специалисты, которые являются уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Госветслужбы РФ. Они могут оформлять ВСД на любые товары, входящие в перечень из Приказа Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648.

Кроме того, еще два приказа — от 18.12.2015 № 646 и № 647 — определяют типы продукции, на которые могут создавать ВСД другие специалисты:

— 646-й содержит перечень товаров, на которые имеют право формировать ВСД уполномоченные лица, не имеющие ветеринарного образования;

— 647-й — перечень товаров, которые могут сертифицировать аттестованные ветеринарные специалисты.

Обратите внимание, что в Приказе Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 646 (уполномоченные лица) говорится только о готовой продукции, которая находится в упаковке и не имеет контакта с внешней средой.

Также обязательно нужно учитывать исключения и примечания, перечисленные в приказах Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 646 и № 647.

( 2 оценки, среднее 4.5 из 5 )

Источник