Какие могут быть нарушения в торговле продуктами
Деятельность торговой фирмы или предпринимателя могут проверить пожарная инспекция, санитарная служба, милиция и другие структуры. Если контролеры обнаружат какие-то нарушения правил торговли, фирму, предпринимателя, а также продавца могут привлечь к административной ответственности. А в некоторых случаях руководителю фирмы или предпринимателю может грозить даже уголовная ответственность. Рассмотрим эти нарушения подробно.
Административная ответственность
Если фирма или предприниматель в ходе торговой деятельности совершат административный проступок, контролеры могут сами привлечь их к административной ответственности или составить протокол. Если проверяющий не оштрафовал фирму или предпринимателя, то он направит дело в суд. Тогда назначать наказание будет судья.
Нарушение | Статья КоАП РФ | Мера ответственности | Кто налагает штраф |
| Фирма или предприниматель нарушает санитарные правила и не соблюдает гигиенические нормы | 6.3 | Предупреждение или Штраф: – для фирмы от 10000 до 20000 рублей; – для предпринимателя от 500 до 1000 рублей | Работник СЭС |
| Фирма или предприниматель нарушают санитарно-гигигениче-ские требования к организации питания населения (к продуктам питания, торговым местам, несоблюдение личной гигиены) | 6.6. | Штраф: – для фирмы от 20000 до 30000 рублей; – для предпринимателя – от 2000 до 3000 рублей | Работник СЭС |
| Фирма или предприниматель продают товары в розницу без государственной регистрации | 14.1 | Штраф и для фирмы, и для предпринимателя – от 500 до 2000 рублей | Арбитражный суд, милиция, работник регистрационного ведомства |
| Фирма или предприниматель продают товары в розницу без специального разрешения – лицензии | 14.1 | Штраф: – для фирмы от 40000 до 50000 рублей; – для предпринимателя от 4000 до 5000 рублей | Арбитражный суд, милиция |
| Фирма или предприниматель продают товары, которые не отвечают требованиям стандартов, техническим условиям | 14.4 п.1 | Штраф: – для фирмы от 20000 до 30000 рублей; – для предпринимателя от 2000 до 3000 рублей | Арбитражный суд, работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей |
| Фирма или предприниматель продают товары с нарушением санитарных правил или без сертификата или декларации соответствия | 14.4 п.2 | Штраф: – для фирмы от 40000 до 50000 рублей с конфискацией товара или без; – для предпринимателя от 4000 до 5000 рублей с конфискацией товара или без | Арбитражный суд, работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей |
| Фирма или предприниматель продают товары без ККМ | 14.5 | Штраф: – для фирмы от 30000 до 40000 рублей; – для предпринимателя от 3000 до 4000 рублей | Налоговое ведомство, милиция |
| Фирма или предприниматель продают товар без обязательной информации об изготовителе или продавце | 14.5 | Штраф: – для фирмы от 30000 до 40000 рублей; – для предпринимателя от 3000 до 4000 рублей | Работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей |
| Продавец обвешивает, обмеривает, обсчитывает, вводит в заблуждение покупателя или по-другому обманывает его | 14.7 | Штраф: – для фирмы от 10000 до 20000 рублей; – для предпринимателя от 1000 до 2000 рублей | Работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей |
| Фирма или предприниматель нарушают право покупателя получить информацию о товаре, о продавце и другие сведения | 14.8 п.1 | Штраф: – для фирмы от 5000 до 10000 рублей; – для предпринимателя – от 500 до 1000 рублей | Работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, работник террито-риального управления Федеральной служ-бы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
| Фирма или предприниматель продают алкоголь на рынке | 14.16 п.3 | Штраф: – для фирмы от 30000 до 40000 рублей с конфискацией алкоголя или без; – для предпринимателя от 3000 до 4000 рублей с конфискацией алкоголя или без | Арбитражный суд, налоговое ведомство, милиция, работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей |
| Фирма или предприниматель нарушают ветеринарно-санитарные правила продажи животной продукции | 10.8 | Штраф: – для фирмы от 3000 до 5000 рублей; – для предпринимателя от 300 до 500 рублей | Ветеринарная служба, работник государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей |
| Фирма или предприниматель нарушают правила привлечения иностранной рабочей силы | 18.10 | Штраф: –для фирмы от 50000 до 200000 рублей; – для предпринимателя – от 2500 до 10000 рублей | Арбитражный суд |
| Фирма или предприниматель нарушают требования пожарной безопасности | 20.4 | Предупреждение или Штраф: – для фирмы от 10000 до 20000 рублей; – для предпринимателя от 1000 до 2000 рублей | Работники противопожарной службы |
Помните: вас не могут оштрафовать, если с того дня, как совершено нарушение, прошло больше двух месяцев (ст. 4.5 КоАП РФ).
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает при серьезном нарушении правил торговли. Последствиями таких нарушений может стать причинение вреда жизни и здоровью людей, а также незаконное получение нарушителем крупной прибыли.
Чтобы заниматься торговлей, фирма или предприниматель обязаны пройти государственную регистрацию. Если же они работают без регистрации, им может грозить наказание по статье 171 Уголовного кодекса РФ. За это преступление суд может:
- назначить штраф в размере в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до двух лет;
- или назначить обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;
- или арестовать руководителя фирмы или предпринимателя на срок от четырех до шести месяцев.
Если же это преступление совершит группа людей или оно повлечет незаконное получение крупного дохода (больше 250 000 рублей), наказание будет более строгое:
- штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
- или лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до шести месяцев либо без штрафа.
Наказание по той же статье предусмотрено для фирмы или предпринимателя, которые занимаются торговлей без специального разрешения – лицензии. Виды деятельности, которые требуют обязательного лицензирования, указаны в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Если фирма или предприниматель торгуют подакцизным товаром (например, алкоголем или сигаретами), он обязательно должен быть маркирован. То есть на каждой единице товара должна быть акцизная марка. За нарушение этих требований предусмотрена ответственность по статье 171.1 Уголовного кодекса РФ в виде:
- штрафа до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
- или лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до шести месяцев.
За это же преступление, совершенное группой людей или повлекшее незаконное получение особо крупного дохода (больше одного миллиона рублей), наказание гораздо строже:
- штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
- или лишение свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до пяти лет либо без штрафа.
Если во время проверки милиция выявит, что продается товар, который может нанести вред жизни и здоровью покупателей, против руководителя фирмы или предпринимателя возбудят уголовное дело по статье 238 Уголовного кодекса РФ. За это преступление суд может назначить наказание:
- штраф до 300 000 рублей или в размере зарплаты или другого дохода преступника за два года;
- или ограничение свободы на срок до двух лет;
- или лишение свободы на срок до двух лет.
Пример
Во время проверки на рынке милиция обнаружила, что предприниматель Иванов продает консервы с истекшим сроком годности. Во время осмотра торгового места выяснилось, что на эти консервы у предпринимателя отсутствуют сертификаты качества.
Следователь возбудил уголовное дело в отношении предпринимателя Иванова. Суд оштрафовал его на 175 000 рублей (п.1 ст. 238 УК РФ).
Если это преступление совершено группой людей, или в отношении товаров, предназначенных для детей младше шести лет, или оно повлекло смерть или тяжкий вред здоровью человека, наказание суда будет строже:
- штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
- или ограничение свободы на срок до трех лет;
- или лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Если из-за преступления погибнут два или больше человек, суд лишит преступника свободы на срок от четырех до десяти лет.
Если во время торговли фирма или предприниматель нарушили санитарные нормы (например, продавали товар без сертификатов соответствия, с нарушением правил хранения и т.п.), и это привело к массовым заболеваниям или отравлениям, милиция возбудит уголовное дело по статье 236 Уголовного кодекса РФ. За это преступление суд может:
- назначить штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до шести месяцев;
- или лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
- или назначить обязательные работы на срок до ста восьмидесяти часов;
- или назначить исправительные работы на срок до одного года;
- или ограничить свободу на срок до трех лет.
Пример
В магазин «Мир продуктов» были завезены молочные продукты. При хранении был нарушен температурный режим. Из-за этого продукты испортились и должны были быть списаны. Однако магазин продолжал торговать испорченной продукцией. Несколько покупателей этого товара попали с пищевым отравлением в больницу.
По их жалобам в магазине была проведена проверка и в отношении директора возбуждено уголовное дело по статье 236 Уголовного кодекса РФ. Суд приговорилдиректора к штрафу в размере 80 000 рублей и лишил его права заниматься предпринимательской деятельностью три года
Если нарушение привело к смерти человека, наказание суда будет более суровым:
- обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;
- или исправительные работы на срок от шести месяцев до двух лет;
- или ограничение свободы на срок до пяти лет;
- или лишение свободы на срок до пяти лет.
Во время торговли продукцией животного происхождения (мяса, кур, икры и др.) фирма или предприниматель могут нарушить ветеринарные правила. Если это приведет к распространению заразной болезни животных (эпизоотии) или причинит тяжкие последствия (массовый падеж скота, убытки охотничьего или сельского хозяйства), милиция возбудит уголовное дело по статье 249 Уголовного кодекса РФ. За это преступление может грозить:
- штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до одного года;
- или исправительные работы на срок до двух лет;
- или ограничение свободы на срок до трех лет;
или лишение свободы на срок до двух
Источник
Совсем скоро начнется традиционная пора предновогодних очередей в продуктовых магазинах: какой же праздник без вкусных угощений?
Не секрет, что магазины вовсю пользуются предпраздничным ажиотажем, чтобы сделать себе максимальную выручку. И порой, к сожалению, в ход идут не вполне законные методы, тогда как большинство покупателей в спешке вовсе не замечают, что права их грубейшим образом нарушаются.
Предлагаю рассмотреть самые незаметные и при этом очень распространенные нарушения продуктовых магазинов:
1. Некачественные продукты
Какая первая ассоциация возникает у нас при словах «некачественные продукты»? Конечно же, испорченные продукты, которые уже нельзя употреблять в пищу. Поэтому, когда в магазине продают съедобный продукт, редко у кого может возникнуть сомнение в том, качественный ли он.
На самом деле закон намного шире трактует понятие «некачественный продукт». Так, согласно действующим санитарным нормам запрещается торговать продуктами, если:
– повреждена или испачкана их упаковка, на таре нет необходимых этикеток,
– не соблюдается требуемый режим их хранения,
– продукт подвергался повторной заморозке,
– мясные продукты не прошли обязательный ветеринарный контроль,
– молочные продукты изготовлены из непастеризованного молока,
– скорлупа на куриных яйцах имеет видимые повреждения или загрязнения,
– банки с консервированными продуктами имеют повреждения и признаки порчи содержимого,
– кожура на плодоовощных культурах повреждена,
– упакованы в газетную бумагу и т. п. печатную продукцию.
Ну и, разумеется, строго запрещено реализовывать продукты, срок годности которых истек.
Любое из перечисленных нарушений является признаком некачественного продукта, а это значит, что покупатель имеет право не только вернуть свои деньги за товар, но и потребовать уплаты в свою пользу штрафа и компенсации морального вреда.
Если же некачественный продукт пагубно сказался на здоровье потребителя, магазин обязан полностью оплатить лечение и все связанные с этим дополнительные потери (недополученный заработок и т.п.).
2. Ценники
Магазин обязан следить не только за актуальной информацией на своих ценниках, но и за их правильным расположением на прилавке. К примеру, если напротив упаковки сока в 250 мл стоит ценник с наименованием этого же сока, но с ценой за 100 мл, покупатель имеет полное право потребовать продать ему 250 мл сока по цене 100 мл.
Подобный прецедент есть в судебной практике: суд признал, что нарушение места расположения ценника приводит покупателя в заблуждение, а значит, он вправе рассчитывать на покупку по той цене, которая указана на витрине напротив нужного ему товара (Владимирская область, дело № 33-2173/2018).
3. Скрытый обвес
Стандартный обвес сейчас очень легко распознать: в каждом торговом зале должны быть установлены весы с неистекшим сроком метрологической поверки, на которых покупатели могут самостоятельно взвесить продукт.
Но скрытый обвес процветает по сей день. Основан он на классическом законе физики: вода при заморозке превращается в лед. Поэтому «нагнать» вес в замороженный продукт не составляет особого труда.
В итоге покупатель платит не только за сам продукт, но и за прилагаемый к нему лед. Недавно Верховный суд создал прецедент, который позволяет пресечь подобные махинации: ледяная глазурь была приравнена к упаковке товара, за которую по правилам торговли дополнительная плата взиматься не должна.
Поэтому на упаковке должен указываться «чистый» вес товара – не только без учета упаковки, но и ледяной глазури (Верховный суд, Дело № 309-КГ17-21752). Так что теперь покупатель имеет полное право предъявить претензию магазину, если размороженный продукт весит меньше, чем указано на этикетке.
Не позволяйте нарушать свои права – ни скрыто, ни явно!
© Сивакова И. В., 2018 г.
Источник
За нарушения в сфере торговли законодательство устанавливает весьма строгую ответственность (см., например, ст. 14.4, 14,8, 14.15 — 14.17 КоАП РФ). Нередко суммы штрафов по «торговым» статьям переваливают за полмиллиона рублей и дополняются конфискацией продукции, аннулированием лицензии и даже полной ликвидацией бизнеса. В связи с этим актуальными являются вопросы о том, кто отвечает за те или иные нарушения в сфере торговли; как смягчить наказание или вовсе избежать его. Об этом и пойдет речь в нашей сегодняшней статье.
Магазин или продавец
Практически по всем «торговым» статьям КоАП РФ предусматривает штрафы как для организаций и ИП, так и для «обычных» физических лиц. Поэтому начнем с вопросов разграничения ответственности между магазином (т.е. ООО или ИП) и другими лицами. К ним, в частности, можно отнести конкретного работника-продавца, фактически допустившего нарушение.
Товароучетная система для небольшой розницы: работа с кассами по 54‑ФЗ, с ЕГАИС, Меркурием и обязательной маркировкой
Попробовать бесплатно
В этой части судебная практика складывается не в пользу владельцев бизнеса. Суды исходят из того, что за проступки, допущенные продавцами, отвечает магазин — как юрлицо или как ИП. Так, Верховный суд РФ подтвердил законность наложения штрафа на организацию за продажу товара без сопроводительных документов, хотя в материалах дела имелись сведения о том, что нарушение допустил именно продавец. Было установлено, что он продавал через магазин свой товар. Тем не менее, судьи указали, что нарушение допущено в рабочее время, а продавец являлся работником этого магазина. Работодатель же, в свою очередь, должен нести ответственность за все действия своих работников (определение от 15.07.19 № 304-ЭС19-11164).
Еще более конкретно по данному вопросу высказались судьи Пермского краевого суда. Здесь речь шла о штрафе для ИП-владельца магазина за то, что его работник продал пиво несовершеннолетнему лицу. Предприниматель настаивал, что его вины в этом нарушении нет, так как он принял все возможные меры к тому, чтобы продавцы не отпускали алкоголь несовершеннолетним лицам. В частности, был издан приказ, прямо запрещающий продажу пива несовершеннолетним; проведен соответствующий инструктаж со всеми продавцами; на рабочем месте каждого продавца имелась табличка с напоминанием о недопустимости реализации алкоголя несовершеннолетним лицам.
Однако судьи решили, что отвечать за нарушение должен именно владелец бизнеса, а не продавец. По мнению судей, все предпринятые ИП меры носили исключительно формальный характер и не могли предотвратить продажу пива несовершеннолетним лицам, что, собственно, и подтверждается фактом допущенного продавцом нарушения (постановление Пермского краевого суда от 19.07.19 по делу № 44а-941/2019).
Таким образом, избежать ответственности, переложив вину на продавца, не получится, несмотря на наличие указанных выше документов. Более того, наказание продавца за реализацию алкоголя несовершеннолетним или другое нарушение вовсе не исключает возможности привлечения к ответственности за это же нарушение и самого магазина (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.08.19 № Ф04-3975/2019).
Тем не менее, работодатель не должен отказываться от оформления внутренних документов (приказов, журналов инструктажа, табличек и проч.). Упомянутые документы помогут владельцу бизнеса взыскать с конкретного продавца уплаченный штраф и стоимость конфискованной продукции. Ведь, если продавец был ознакомлен с такими документами, следовательно, он умышленно нарушил трудовую дисциплину, чем причинил работодателю ущерб. А умышленное причинение ущерба — одно из оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности (п. 3 ст. 243 ТК РФ). Возможность компенсации ущерба, причиненного работодателю, является хорошим мотивационным фактором, стимулирующим работников не допускать нарушений. Именно поэтому нужно извещать работников о том, что с них может быть взыскан ущерб, который возник у торговой организации из-за допущенных продавцами нарушений.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам
Магазин или производитель
Далее поговорим о разграничении ответственности между магазином и производителем товара. К примеру, кто должен отвечать за недостоверные сведения на упаковке товара или в сопроводительных документах?
Здесь суды, как правило, в каждом случае выясняют, была ли у торговой организации возможность обнаружить подобное нарушение самостоятельно. Так, Верховный суд РФ отказался оштрафовать магазин за то, что на упаковке товара значились неверные данные о его составе. Судьи отметили, что торговая организация не имеет возможности и не должна проверять указанные производителем сведения об ингредиентах. Чтобы установить состав продукта, требуется проведение лабораторных исследований. Предприятия розничной торговли не обязаны проводить такие исследования в отношении реализуемого товара (определение от 15.04.19 № 308-АД18-25527).
Проверить контрагента на признаки фирмы‑однодневки и наличие дисквалифицированных лиц
Но такой подход вовсе не означает, что на продажу можно брать любую, даже откровенно сомнительную продукцию. Напротив, суды исходят из того, что при приемке товара магазин должен проявлять должную осмотрительность. И если неверные данные на упаковке и (или) в сопроводительных документах можно выявить без применения специальных технических средств, то отвечать за продажу таких товаров должен магазин.
В качестве примера приведем постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.19 № Ф03-2816/2019. Магазин был оштрафован на 300 000 рублей за то, что на этикетках и в сопроводительной документации на товар были указаны недостоверные сведения о производителе. Судьи подтвердили правомерность санкции. Арбитры отметили, что торговая организация могла выявить подложность сведений. Для этого нужно было проверить адрес производителя по данным ЕГРЮЛ и сравнить его с адресом, указанным на товаре. Должностные лица торговой организации пренебрегли этими мерами. А значит, магазин виноват в продаже товаров с недостоверной информацией на этикетках.
Упростить оформление документов и сократить трудозатраты на работу с ФГИС «Меркурий»
Похожее решение вынесли судьи Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. Они подтвердили штраф, выписанный торговой организации за отсутствие на этикетках консервов данных о сроке хранения продукции после вскрытия упаковки. Судьи указали, что, хотя такие сведения наносятся изготовителем, магазин может обнаружить отсутствие на этикетке необходимой информации в рамках производственного контроля при обычной предпродажной подготовке. Следовательно, именно торговая организация, а не производитель, виновата в том, что в торговом зале появился неверно маркированный товар (постановление от 23.08.19 № Ф04-3397/2019).
Нужна ли контрольная закупка
Следующий важный процедурный момент — способ выявления «торговых» нарушений. К примеру, можно ли наказать магазин, если проверяющие (из Роспотребнадзора, полиции, органов власти субъектов РФ, ИФНС и др.) просто обнаружили в торговом зале некачественную продукцию, или они должны сначала купить эту продукцию в рамках контрольной закупки?
По этому вопросу у судов сложилось единодушное мнение. Оно заключается в следующем: сам по себе факт размещения товара в торговом зале равнозначен продаже такого товара. А значит, чтобы привлечь магазин к ответственности за нарушения, связанные с реализацией товаров, проводить контрольную закупку не обязательно.
Приведем несколько примеров. Арбитражный суд Дальневосточного округа поддержал штраф в размере 600 000 рублей и конфискацию продукции (ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ) в ситуации, когда проверяющие нашли на полках продуктового магазина просроченный товар. Судьи указали, что в данном случае не имеет значение, купил кто-либо товар (в т.ч. в рамках контрольной закупки) или он так и остался в магазине. «Просрочка» располагалась в торговом зале, а значит, была доступна для покупателей. Именно это и является нарушением, за которое предусмотрена ответственность (постановление от 24.07.19 № Ф03-3049/2019).
Аналогичный подход применил Верховный суд РФ при рассмотрении спора о штрафе в размере 100 000 рублей за продажу контрафактной продукции. Судьи разъяснили, что размещение контрафактного товара на полках магазина означает, что он предлагается к продаже, что равносильно самой реализации. Поэтому контролерам достаточно подтвердить, что товар был доступен для покупателей в торговом зале. Проводить при этом контрольную закупку вовсе не обязательно (определение от 19.07.19 № 307-ЭС19-11776).
Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок
Смягчение ответственности и освобождение от наказания
Завершая рассмотрение общих вопросов привлечения к ответственности торговых организаций, остановимся на правилах, которые позволяют ее смягчить, либо вовсе избежать наказания.
Законодательство предоставляет магазинам достаточно широкие возможности по сокращению штрафной нагрузки. Например, статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые впервые нарушили правила торговли, замену штрафа на предупреждение. Правда, судебная практика показывает, что на эту замену могут претендовать далеко не все нарушители. И связано это со спецификой такого административного наказания как предупреждение.
По правилам статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение может назначаться только в том случае, если нарушение не сопряжено с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей. А значит, за нарушения в сфере торговли, которые потенциально могут повлечь упомянутый вред, такое наказание как предупреждение не применяется. Например, торговая организация, которая относится к малому бизнесу, не сможет претендовать на замену штрафа предупреждением в случае нарушения запрета на продажу алкоголя или сигарет, даже если это нарушение совершено впервые. Ведь ограничения по торговле такими товарами (в частности, запрет на продажу несовершеннолетним лицам или в определенное время суток) в большинстве случаев как раз и связаны с защитой здоровья покупателей. Следовательно, невыполнение таких ограничений само по себе создает угрозу для здоровья людей (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.19 № Ф03-2855/2019).
Заметим, что в некоторых случаях за совершение «алкогольных» нарушений все же возможно применение такого наказания как предупреждение. Например, проверяющие могут вынести магазину предупреждение за продажу спиртного по цене ниже минимальной (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.07.19 № Ф02-3387/2019). Поэтому если торговая организация относится к малому бизнесу и правонарушение совершено впервые, то лучше заявить ходатайство о применении статьи 4.1.1 КоАП РФ. Это можно сделать как на этапе рассмотрения дела, так и при обжаловании вынесенного решения. Если удастся заменить штраф предупреждением, организация не только сохранит свои денежные средства, но и избежит угрозы отзыва «алкогольной» лицензии.
Дело в том, что судебные инстанции рассматривают отзыв лицензии как административное наказание (хотя оно и не названо в КоАП РФ). Данное наказание является весьма серьезным, так как фактически оно влечет запрет на ведение деятельности. В связи с этим лишение лицензии возможно только за существенные нарушения. А таковые предупреждением не наказываются. Соответственно, если за «алкогольное» нарушение организация получила только предупреждение, то это нарушение не может быть поводом для аннулирования лицензии на торговлю спиртным (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.07.19 № Ф02-3387/2019).
Автоматизируйте учет алкоголя и подготовку «алкогольной» отчетности
Попробовать бесплатно
В некоторых случаях знание процедуры привлечения к ответственности может помочь торговой организации вовсе избежать наказания. Например, магазин может отбиться от штрафа за продажу товаров без сопроводительных документов (в частности, сертификата соответствия), если контролеры при составлении протокола об административном правонарушении отделались лишь общими фразами.
Судебная практика исходит из того, что этот протокол должен содержать не только информацию о факте продаже товара без сопроводительных документов, но и исчерпывающие данные о законодательных актах, которые обязывают магазин иметь такую документацию. Кроме того, в протоколе должны быть указаны сведения о том, какую именно документацию (сертификат соответствия, декларацию о соответствии либо иной документ) обязан иметь продавец. Отсутствие в протоколе всей этой информации, по мнению судов, лишает владельца бизнеса возможности выдвигать в свою защиту какие-либо доводы о незаконности предъявленных претензий. А значит, решение о штрафе, вынесенное на основании такого протокола, является незаконным и подлежит отмене (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.06.19 № Ф06-46475/2019).
Заметим также, что суды отменяют штрафы за отсутствие документации на продукцию не только из-за неправильно составленных протоколов. По мнению арбитров, привлечение магазина к ответственности за продажу продукции без сопроводительных документов возможно только в том случае, если у него в принципе нет подобных бумаг. Если же таковые имеются, но продавец в момент проверки не смог их найти и передать контролерам, то оснований для штрафа нет. Чтобы избежать санкций, достаточно представить необходимые документы позднее. Это можно сделать при составлении протокола о правонарушении, при рассмотрении дела или при обжаловании вынесенного решения. Во всех этих случаях дело должно быть закрыто, а штраф отменен (постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.07.19 № Ф05-10396/2019).
Обратите внимание: недавно зарегистрированные предприниматели (или их бухгалтеры) могут в течение года бесплатно пользоваться специальной бухгалтерской программой для ИП. Это веб-сервис «Контур.Эльба», который позволяет вести учет доходов и расходов, рассчитывать сумму фиксированных взносов и налоги при УСН и ЕНВД, готовить отчетность и сдавать ее через интернет. Бесплатно работать в программе могут те ИП, с даты регистрации которых в качестве предпринимателя до регистрации в «Контур.Эльбе» прошло менее трех месяцев.
Источник