Какие документы на продукты должны быть при проверке
Документы, необходимые для реализации пищевой продукции в торговой сети и общественном питании
В связи с поступающими многочисленными запросами относительно документов, необходимых в настоящее время для реализации в торговой сети и общественном питании пищевой продукции, сообщаем следующее.
С 1 июля 2013 годана территории Таможенного союза действует Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 “О безопасности пищевой продукции” (далее – ТР ТС 021/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011.
С 15 февраля 2015 года вся пищевая продукция, за исключением рыбы и рыбной продукции, выпущенная в обращение на территории Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан), подлежит обязательному подтверждению соответствия в порядке, установленном ТР ТС 021/2011.
Согласно требованиям ТР ТС 021/2011, основной формой подтверждения соответствия пищевой продукции является обязательное декларирование её соответствия законодательству Таможенного союза с оформлением и регистрацией декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза ()— документа, в котором подтверждается соблюдение обязательных требований безопасности к продукции и её соответствие требованиям Таможенного союза.
Согласно статье 23 ТР ТС 021/2011: «Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:
1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения (подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе с оформлением ветеринарного свидетельства (справки);
2) специализированной и новой пищевой продукции (подлежит государственной регистрации с оформлением свидетельства о государственной регистрации);
3) уксуса (не подлежит ни одной из форм оценки (подтверждения) соответствия)».
Декларация о соответствии Таможенного союза принимается (оформляется) самим производителем или поставщиком продукции и передается для регистрации в аккредитованный орган по сертификации.
Заявителем (декларантом) при декларировании соответствия требованиям Технических Регламентов Таможенного союза может быть только организация, зарегистрированная на территории Таможенного союза.
Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны.
Декларирование соответствия пищевой продукции осуществляется по одной из схем декларирования, установленных ТР ТС 021/2011, по выбору заявителя пищевой продукции. Процедура декларирования соответствия по ТР ТС включает несколько этапов: подготовка и сбор полного пакета документов для предоставления в регистрирующий орган, оформление и принятие декларации, регистрация декларации в Едином реестре зарегистрированных деклараций Таможенного союза.
Продажа товаров без декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза, запрещена, подлежит принудительному отзыву с рынка и наказывается штрафом.
Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит непереработанная пищевая продукция животного происхождения, которая при выходе в обращение сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность (статья 30 ТР ТС 021/2011).
В силу статьи 4 ТР ТС 021/2011, непереработанная пищевая продукция животного происхождения – не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры. Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» уточняется перечень продукции, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе: продукты убоя – непереработанная пищевая продукция животного происхождения, полученная в результате убоя в промышленных условиях продуктивных животных и используемая для дальнейшей переработки (обработки) и (или) реализации, включая мясо, субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, мясо механической обвалки (дообвалки), коллагенсодержащее и кишечное сырье.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, а также Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам.
Подтверждение соответствия рыбы и рыбной продукции на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009г. № 982 «Об утверждения единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Помимо документов, подтверждающих соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (статья 5 ТР ТС 021/2011). Прослеживаемость пищевой продукции – возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (статья 4 ТС 021/2011).
Таким образом, в законном обороте может находиться пищевая продукция в сопровождении следующих документов:
1) декларация соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза;
2) декларация о соответствии (рыба и рыбная продукция);
3) ветеринарное свидетельство (ветеринарная справка) (непереработанная пищевая продукция животного происхождения);
4) свидетельство о государственной регистрации (новая и специализированная пищевая продукция);
5) товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции (все пищевые продукты).
Источник
Не легко пройти проверки Роспотребнадзора. Сегодня мы поговорим о том, что требует Роспотребнадзор, какие функции и полномочия есть у этой организации и дадим несколько рекомендаций для успешного прохождения проверки.
Содержание:
1. Требования Роспотребнадзора к магазину продуктов
2. Правила проверки Роспотребнадзора
3. Что проверяет Роспотребнадзор в магазине продуктов
4. Что нужно знать предпринимателю о Роспотребнадзоре
Требования Роспотребнадзора к магазину продуктов
Основная задача Роспотребнадзора – защищать права потребителей и контролировать санитарное состояние общественных заведений. Рассмотрим, какие требования предъявляет Роспотребнадзор к магазину продуктов.
Полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки
Журнал учета проверок организации
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности
Образец заполнения уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности
Список документов ИП для размещения в уголке потребителя
Форма заявления на отмену ошибочно назначенной проверки
Для подготовки к визиту инспекторов следует держать в порядке всю документацию, не только касающуюся санитарных норм. Помните: результаты проверки всегда можно обжаловать, но лучше до нее не доводить.
Условно можно разделить требования Роспотребнадзора на несколько блоков:
- Проверка общих сведений;
- Проверка санитарно-технического состояния;
- Требования к устройству помещений, планировке и размещению;
- Проверка оборудования, инвентаря, посуды;
- Требования к реализации пищевых продуктов;
- Требования к содержанию помещений;
- Гигиена персонала и условия труда.
Рассмотрим каждый блок подробнее.
Читайте также: Все проверки магазина в 2019 году: как “выжить” простому предпринимателю
1. Общие требования Роспотребнадзора к магазинам продуктов
- Присутствует ли на информационной табличке организационно-правовая форма, название организации, юридический адрес, режим работы;
- Правильно ли оформлен уголок потребителя (телефон, адрес, контактные номера котролирующих органов, закон «О защите прав потребителей»);
- Есть ли программа производственного контроля, контролируется ли ее выполнение, ведутся ли контрольные журналы;
- Присутствует ли договор с лабораторией на проведение исследований;
- Есть ли перечень продукции в ассортименте;
- Есть ли необходимое оборудование для хранения товаров: торговые стеллажи, холодильное оборудование;
- Направлено ли уведомление в Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности.
2. Проверка требований Роспотребнадзора к санитарно-техническому состоянию.
- Соответствует ли санитарно-техническое состояние помещений существующим нормам, а также холодильного и торгово-технологического оборудования;
- Не находится ли помещение в аварийном состоянии и необходим ли ему ремонт;
- Соблюдаются ли требования к водоснабжению и вентиляции: есть ли необходимые условия для обработки торгового инвентаря;
- Соблюдаются ли требования к вентиляции и кондиционированию: наличие документов, подтверждающих исправность системы вентиляции;
3. Проверка требований Роспотребнадзора к планировке, размещению и устройству помещений
- Соблюдаются ли условия поточности: отсутствуют ли встречные потоки и перекресты готовой и сырой пищевой продукции, непродовольственных и продовольственных товаров;
- Есть ли фасовочные для разных пищевых продуктов, присутствует ли все необходимое оборудование: фасовочные ванны, моечные ванны, горячая и холодная вода, раковины для мытья рук;
- Есть ли площадка для сбора пищевых отходов и мусора, есть ли бачки для отходов и мусора.
4. Проверка требований Роспотребнадзора к торговому оборудованию
- Оснащение организации торговым, холодильным, технологическим оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами;
- Наличие измерительных приборов для осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов;
- Наличие маркировки разделочных досок и ножей;
- Соблюдение режима мытья торгового инвентаря.
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора в магазине продуктов
5. Проверка требований к приему и хранению пищевых продуктов
- Проверка контроля по приемке продукции: наличие сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, сопроводительной документации;
- Соблюдены ли условия доставки продукции: наличие спецтранспорта, личной медицинской книжки у экспедитора и водителя;
- Соблюдаются ли сроки и условия хранения продуктов, правила товарного соседства, соблюдаются ли нормы складирования;
- Сохраняются ли условия хранения продукции для возврата: охлаждается ли камера, отдельно ли хранится доброкачественная продукция.
6. Проверка требований Роспотребнадзора к пищевым продуктам:
- Соблюдение условий и сроков реализации продукции (особое внимание – рыбная гастрономия, пресервы, икра, салатная и кулинарная продукция, кондитерские изделия), в т.ч. детского ассортимента;
- Соблюдение условий хранения и реализации молочной, масложировой, соковой, табачной продукции, соответствие маркировки продукции требованиям ФЗ и ТР ТС;
- Осуществляется ли упаковывание пищевой продукции под вакуумом;
- Наличие в реализации БАД, имеется ли специализированный отдел, секция (соответствие маркировки продукции требованиям СанПиН;
- Соблюдение требований ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
- Наличие полной и достоверной информации о товаре (маркировка). Наличие маркировки на предпродажной фасовке и упаковке развесных товаров;
- Наличие единообразных и четко оформленных ценников. Соответствие цен, указанных в ценниках и пробиваемых по кассе;
- Наличие в исправном состоянии средств измерения, прошедших метрологическую поверку, в том числе и контрольных весов;
- Наличие книги отзывов и предложений.
7. Проверка соблюдения требований к помещениям
- Соответствует ли помещение санитарным нормам;
- Как магазин проводит дезинфекцию: какие средства используются, есть ли соответствующие сидетельства о государственной регистрации на дезинфицирующие средства, соблюдается ли график санитарных дней;
- Соответствует ли обработка и хранение тары нормам;
- Есть ли помещения для обработки хранения инвентаря для уборки, соблюдаются ли условия хранения уборочного инвентаря;
- Обрабатываются ли тележки и корзины для покупателей;
Читайте подробнее: Все санитарные требования к магазину
8. Требования Роспотребнадзора к условиям труда и личной гигиене персонала
- Есть ли у работников медицинские книжки с периодическими медицинскими осмотрами;
- Обеспечены работники помещениями: гардеробные, санузлы, раковины для мытья рук, помещение для хранения рабочей одеждой;
- Стирается ли рабочая одежда;
- Есть ли необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены (мыло, туалетная бумага, полотенца);
- Присутствует ли аптечка для оказания первой медицинской помощи.
Соблюдать все требования Роспотребнадзора вовремя, можно если работа в магазине налажена как часы. В этом вам поможет сервис для автоматизации Бизнес.Ру. Даты важных проверок запланируйте в личном календаре. Также вы можете дать поручения сотрудникам и отслеживать их исполнения. При этом комментируя и обсуждая каждую деталь.
Ознакомьтесь со всеми возможностями программы для автоматизации магазина Бизнес.Ру бесплатно! >>
Правила проверки Роспотребнадзора
Роспотребнадзор может нагрянуть к с плановой, так и внеплановой проверкой. Рассмотрим, каков порядок действия в каждом конкретном случае.
Плановые проверки Роспотребнадзора в магазине
Закон РФ диктует, что первая проверка нужна сразу после открытия магазина. В противном случае, вы не получите разрешение на предпринимательскую деятельность. Для этого нужно направить уведомление в Роспотребнадзор.
Читайте подробнее: Как отправить уведомление в Роспотребнадзор
Последующие проверки проводятся один раз в три года. График проверок можно посмотреть на официальном сайте ведомства или на сайте региональной прокуратуры.
Для полноценной подготовки к проверке Роспотребнадзора нужно привести в порядок и всю документацию магазина. Вам поможет товароучетная программа Бизнес.Ру. Позволит вам автоматизировать налоговую и бухгалтерскую отчетность, а также контролировать денежные потоки в компании.
Ознакомьтесь со всеми возможностями программы для автоматизации магазина Бизнес.Ру бесплатно >>
Основные правила проведения плановых проверок:
- Предприниматель получает уведомление о проверке минимум за 3 дня до ее начала. Иначе ее проведение можно признать незаконным;
- Руководитель должен присутствовать на проверке;
- Проверку проводят уполномоченные сотрудники Роспотребнадзора и только в том случае, если у них есть документы, подтверждающие полномочия;
- В документах проверяющих должна быть указана причина проверки, дата проведения, вид проверки, должность сотрудника и его фотография.
Если какой-то пункт из вышеперечисленных не соблюден, вы имеете полное право отказаться от проверки и не пустить сотрудника Роспотребнадзора на территорию магазина.
Читайте подробнее: Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке
Правила внеплановых проверок в магазине
Внеплановая проверка Роспотребнадзора проводится после поступления от частных лиц жалобы на магазин. Причем для основания может послужить жалоба в любом виде:
- заметка в СМИ;
- нарушение прав потребителей;
- возникновение чрезвычайной ситуации;
- вспышка эпидемии;
- отравлений, где источник — ваш магазин.
Читайте подробнее: Внеплановая проверка Роспотребнадзора: как подготовиться
Что проверяет Роспотребнадзор в магазине продуктов
Рассмотрим реальный пример внеплановой проверки Роспотребнадзора и выясним, какие нарушения были выявлены в ходе проверки.
Была проведена внеплановая проверка ИП Крючкова А.Ю., осуществляющего торговлю по адресу: г. Москва, Строгинский бульвар, вл. 26, кор. 3.
Во время проверки выявлены нарушения:
- Не соблюдалась температура хранения мясных полуфабрикатов (норма хранения в холодильной камере +3оС, в холодильной витрине 0,8оС );
- Мясные охлажденные туши соприкасаются между собой, что нарушает Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ,«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В результате был составлен протокол об административном правонарушении. Материалы административного дела направлены в Арбитражный суд города Москвы. Выдано предписание об исправлении нарушений.
Арбитражный суд города Москвы, исследовав материалы дела, посчитал вину ИП Крючков А.Ю. доказанной и принял решение о назначении наказания в виде штрафа Роспотребназора в размере 20 тыс. руб. Решение суда вступило в законную силу.
Что нужно знать предпринимателю о Роспотребнадзоре
Начиная бизнес, изучите все правовые документы, касающиеся защиты прав потребителей. Перед тем, как открыть магазин, проверьте соответствие помещения санитарно-гигиеническим нормам.
Следите за графиком проверок Роспотребнадзора. Изучите права и обязанности сотрудников Роспотребнадзора и их полномочия, документы, на основании которых должны проводиться проверки.
Читайте также о деятельности Роспотребнадзора:
- Какие штрафы выдает Роспотребнадзор
- Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке
- Как пройти плановую проверку Роспотребнадзора
- Внеплановая проверка Роспотребнадзора: как подготовиться
- Как получить разрешение Роспотребнадзора
Источник
Территориальные органы Роспотребнадзора массово проверяют организации и учреждения всех форм собственности на соответствие санитарным требованиям в целях профилактики распространения коронавирусной инфекции.
На основании более 300 проверок, проведенных Роспотребнадзором в мае было установлено, на какие нарушение сотрудники ведомства обращают особо пристальное внимание. Данный анализ произвели специалисты Блока по правовым и корпоративным вопросам «Газпромнефть-Логистика» , ниже эти данные:
Основание для проверки Роспотребнадзора
В большинстве случаев основанием для внеплановой проверки организации является требование прокурора. Мораторий Правительства на данный вид проверок не распространяется, а значит, субъекты малого и среднего бизнеса от таких проверок не застрахованы (п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, подп. «в» п. 1 постановления Правительства от 03.04.2020 № 438).
Случиться это может при получении Прокуратурой информации о нарушениях со стороны хозяйствующего субъекта из обращений граждан, от организаций, из СМИ и других источников. (п. 3.1 приказ Генпрокуратуры от 27.03.2009 № 93). Например, если информация о заболевшем сотруднике поступает прокурору, Роспотребнадзор обязан произвести проверку данной организации по требованию прокурора.
Еще одна не редкая ситуация , послужившая причиной проверки — когда сам Роспотребнадзор получает информацию о нарушениях санитарных требований от граждан или муниципальных органов.
ВАЖНО: Роспотребнадзор проверит выполнение организацией выданных Роспотребнадзором рекомендаций по профилактике коронавирусной инфекции. В данных рекомендациях содержатся формулировки, вызывающие сомнения в части обязательности их выполнения-
«рекомендуется осуществлять следующие меры», «целесообразно организовать и осуществлять»… (п. 1, 2 рекомендаций РПН от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32).
Но, как показывает практика проверок, данные рекомендации с подобными формулировками являются обязательными к исполнению.
На основе Рекомендаций территориальные органы РПН издали предписания, в которых прямо обязали организации выполнять профилактические мероприятия.
Эти предписания обязательны для всех (абз. 4 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Проверка Роспотребнадзора: на какие нарушения будут обращать внимание
2.1. Наиболее часто встречающее нарушение, которое было зафиксировано Роспотребнадзором при проведении проверок (73% от общего числа нарушений) —
не проводят уборку с дезинфекцией.
По рекомендациям Роспотребнадзора организации обязаны проводить регулярную уборку с дезинфекцией ((п. 3.1 приказ Генпрокуратуры от 27.03.2009 № 93). и др.).
Сотрудники Роспотребнадзора при проведении проверок требуют показать журнал или график, в котором зафиксированы все уборки, а также журнал приготовления раствора дезинфекции.
Если документов нет – проверяющие могут сделать вывод, что уборка не проводится. Также следует отметить, что если Компания проведет дезинфекцию во время внеплановой проверки – это не будет являться основанием для освобождения от ответственности. В этом случае Роспотребнадзор укажет, что невозможно проверить, проводили ли
уборку с нужной регулярностью до проверки.
ВАЖНО: прошу проверить наличие в Обществе указанных документов. При их отсутствии – необходимо будет оформить.
Нарушения из материалов проверок:
- «При проведении проверки проводилась дезинфекционная обработка поверхностей платежно-кассового оборудования, ручек входных дверей, ручек
холодильного оборудования, при этом записи в журнал не производятся, определить кратность мероприятий по обеззараживанию контактных поверхностей в течение рабочей смены не представляется возможным» (паспорт проверки 772004410484); - «Не проводится ежедневная уборка помещений организации торговли с применением дезинфицирующих средств (пол торгового зала, рабочие места два раза в день утром
и вечером; уборка и дезинфекция туалетов (пол, санитарно-техническое оборудование, вентили кранов, спуск бачков унитазов) – 3 раза в день), журналы, подтверждающие соблюдение проведения кратности уборок и дезинфекции не ведутся» (паспорт проверки 772004408506); - «Отсутствует график и подтверждающая информация о проведении уборок в помещении (два раза в день утром и вечером), обработка дверных ручек, кассового аппарата, терминала для оплаты банковской карты каждый час не проводится)» (паспорт проверки 772004411080).
2.2. Второе наиболее часто встречающее нарушение, которое было зафиксировано Роспотребнадзором при проведении проверок (65% от общего числа нарушений) –
нет приборов для обеззараживания воздуха.
Роспотребнадзор указывал в письмах-разъяснениях, что Компании обязаны использовать специальные приборы для обеззараживания воздуха в местах,
где постоянно находятся работники (например, в п. 2.8 рекомендаций РПН от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32, п. 2.12 рекомендаций РПН от 18.04.2020 № 02/7329-2020-27).
ВАЖНО: поскольку у каждого обеззараживателя ограниченная зона действия, при проведении проверки сотрудники Роспотребнадзора будут обращать внимание покрывает или нет действие прибора всю площадь помещений.
Также проверят сертификат на обеззараживатель – если прибор нельзя использовать в присутствии людей, это будет являться нарушением.
Необходимо проверить площадь покрытия приборов и сертификаты на возможность использования данных приборов в рабочих зонах при нахождении персонала.
Нарушения из материалов проверок:
- «В производственных помещениях – Цех №2 (строение 3) зуборезного и резьбообразующего инструмента (в цехе работают 11 человек), а также на проходной отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха от болезнетворных микроорганизмов, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, среди персонала (2 УФО лампы установлены лишь в медицинском кабинете)» (паспорт проверки 772004407984).
Таким образом, необходимо дополнительно обозначить документально (путем издания памятки). График проведения обеззараживания помещений, в случае, когда
бактерицидные излучатели установлены не в каждой рабочей зоне и уточнить периодичность и длительность проведения каждого обеззараживания в рабочей зоне.
2.3. Недостаточный запас масок (35% от общего числа нарушений).
Компания обязана обеспечить как минимум 5-дневный запас одноразовых масок для работников. Запас нужно рассчитать с учетом смены масок не реже, чем каждые
три часа (п. 2.7 рекомендаций РПН от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32, п. 2.11 рекомендаций РПН от 18.04.2020 № 02/7329-2020-27 и др.).
Конкретных правил, как производить расчет запаса, нет. Но можно сделать вывод, что если в Компании обычный 8-часовой рабочий день, то на каждого работника должно быть
в запасе не меньше 20 масок на неделю. Первую маску работник получает в начале рабочего дня в 9 утра, затем меняет маску в 12 и 15 часов, в 18 часов рабочий день заканчивается – и так все пять дней. (1+1+1+1)*5
ВАЖНО: В ходе проверки сотрудники Роспотребнадзора потребуют показать сам запас масок и документы, которые подтверждают закупку.
Нарушения из материалов проверок:
- «Сотрудники не обеспечены достаточным количеством масок (респираторов), а также одноразовых перчаток.
На момент проверки в запасе имеется: 7 шт. масок, 1 пара перчаток» (паспорт проверки 772004408787) - «Отсутствует запас одноразовых масок, перчаток и кожных антисептиков для обеспечения 96 сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания
(исходя из продолжительности рабочей смены с учетом необходимости смены масок не реже 1 раза в три часа)» (паспорт проверки 772004407967); - «Сотрудники работают в одноразовых масках и перчатках (запас одноразовых масок недостаточно на 5 рабочих дней)» (паспорт проверки 772004411080);
2.4. Недостаточный запас антисептиков (33% от общего числа нарушений).
Если организация должна по рекомендациям Роспотребнадзора предоставить работникам антисептики – факт наличия антисептиков будет проверен сотрудниками Роспотребнадзора в ходе проверки. Пункт 1.3, 2.3 рекомендаций РПН от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32, п. 1.4 рекомендаций РПН от 18.04.2020 № 02/7329-2020-27).
ВАЖНО: Антисептики должны быть сертифицированы именно как антисептики — в состав антисептика для рук должно входить 60-80% изопропилового или этилового спирта, обычные влажные салфетки не подойдут. Сотрудники Роспотребнадзора попросят показать сертификат на антисептик.
Нарушения из материалов проверок:
- «Не обеспечено наличие дезинфицирующих средств, антисептиков для обработки рук сотрудников, фактически персоналом используются влажные салфетки с антибактериальным эффектом» (паспорт проверки 112004409577);
2.5. Нет сертификата на средство дезинфекции (33% от общего числа нарушений).
Для дезинфекции компания обязана использовать только средства, которые прошли государственную регистрацию. Сотрудники Роспотребнадзора попросят представить сертификат качества и свидетельство о госрегистрации вещества. Обычные моющие или чистящие средства не подойдут – это нарушение.
ВАЖНО: если в Компании есть сертифицированное средство, но упаковка не вскрывалась или истек срок годности – это также будет квалифицировано как нарушение.
Роспотребнадзор закрепил требования к средствам дезинфекции в отдельной инструкции (письмо РПН от 23.01.2020 № 02/770-2020-32). Дополнительные требования есть
в письмах о профилактике коронавируса в конкретных сферах деятельности (например, в п. 2.7 письма РПН от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32). Также важно отметить, что официального реестра средств дезинфекции, которые можно использовать без угрозы штрафа нет. На практике сотрудники Роспотребнадзора проверяют средства дезинфекции на специальном справочном портале , на нем можно быстро проверить регистрацию средства, если не удалось найти бумажный сертификат, напр. при проведении проверки указанной в паспорте проверки 912004411417 Роспотребназором была сделана ссылка на этот портал.
В связи с чем необходимо проверить факт исполнения требований в части наличия сертификатов средств дезинфекции.
Нарушения из материалов проверок:
- «Отсутствует дезинфицирующее средство для уборки помещений. На момент проверки используется бытовое средство» (паспорт проверки 772004408787);
- «На имеющиеся дезинфицирующие средства («Ника-2») не представлены документы о государственной регистрации и методические указания по их использованию»
(паспорт проверки 772004409261).
2.6. Нет журнала измерения температуры (28% от общего числа нарушений) или нет средств измерения температуры (17% от общего числа нарушений).
При проведении проверки сотрудники Роспотребнадзора требуют, чтобы организация показала журнал, в котором зафиксированы ежедневные измерения температуры работников. Если журнала термометрии нет – Роспотребнадзор сделает вывод, что компания не выполняет профилактические меры. Также возникнут вопросы,
если по журналу видно, что температуру измеряли не всем сотрудникам.
Если в организации вообще нет термометра – сразу будет вменено нарушении. По общему правилу, термометр необязательно должен быть бесконтактным, напр. в организациях торговли Роспотребнадзор разрешает использовать и контактные термометры, но их нужно дезинфицировать после каждого применения (абз. 2 п. 1.2 рекомендаций РПН
от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32).
ВАЖНО: помимо Журнала измерения температуры в Обществе должен быть назначен работник ответственный за проведение измерений температуры.
Нарушения из материалов проверок:
- «Термометрия персонала не проводится, на момент проверки в магазине работают 11 человек
в журнале по состоянию 08.05.2020 зафиксирована температура 9 человек» (паспорт проверки 772004409261). - «Для измерения температуры тела сотрудников используется 2 ртутных термометра, дезинфекция термометров не проводится» (паспорт проверки 912004411563).
РЕЖЕ ВСТРЕЧАЮЩИЕСЯ НАРУШЕНИЯ:
3.1. Не маркирован или неправильно хранится уборочный инвентарь (13%). По санитарным правилам инвентарь для уборки туалетов должен иметь красную маркировку и храниться отдельно от остального (п. 11.10 СанПиН 2.4.4.2599-10). Роспотребнадзор считает нарушением, если одним и тем же инвентарем убирают санитарный узел и рабочие помещения для профилактики коронавируса.
3.2. Сотрудники не носят маски и перчатки(10%). Сотрудники Роспотребнадзора фиксируют это нарушение, если видят сотрудников проверяемой организации без масок/ перчаток. Еще одна ситуация – если в Компании на момент проверки нет использованных масок – тогда проверяющие делают вывод, что в организации нарушают режим смены масок.
По рекомендациям Роспотребнадзора маски нужно менять не реже, чем каждые три часа. Использованные маски Компания должна собирать и герметично упаковывать в два полиэтиленовых пакета (п. 4.10 рекомендаций РПН от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).
ВАЖНО: в организаций должен быть издан приказ об обязательном ношении масок / перчаток.
3.3. Не обеспечено социальное дистанцирование (8%). В федеральных рекомендациях Роспотребнадзор указал на дистанцию в 1,5 метра
(п. 2.12 рекомендаций РПН от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32).
3.4. Не назначили ответственного за профилактику (5%). При проведении ряда проверок было отмечено как нарушение, если в Компании нет приказа о назначении ответственного за профилактические меры.
На основании изложенного, в целях исключения риска привлечения Общества к административной ответственности, прошу руководителей ЦОН и подразделений Общества провести с привлечением сотрудников Управления ПБ предварительную проверку соответствия/ несоответствия требованиям Рекомендаций по чек-листу во вложении.
По итогам проведения проверки по чек-листу предлагаю дополнительно организовать коммуникацию на предмет обсуждения выявленных отклонений и дальнейших шагов
по работе с отклонения.
Проверку по чек-листу прошу провести в максимально короткие сроки.
Чек-лист перед проверкой Роспотребнадзора
Документы |
|
|
| ||
Устав организации | + | |
Приказ о назначении руководителя | + | |
Выписка о праве собственности на объект/договор аренды | + | |
Лицензия/свидетельство об аккредитации | — | |
Договор на вывоз мусора и отходов | + | |
Договоры на дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию | + | |
Договор на выполнение работ по очистке систем вентиляции | + | |
Журнал учета проведения очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха | + | |
Паспорт системы вентиляции | + | |
Технический отчет о работе систем вентиляции | + | |
Медицинские книжки | — | |
Санитарный журнал | — | |
| ||
Документы, подтверждающие дезинфекцию помещений с нужной регулярностью | + | График дезинфекции помещений, приказ о дезинфекции помещений в период коронавируса |
Сертификат о том, что приборы обеззараживания воздуха можно использовать в присутствии людей | + | |
Документы, подтверждающие закупку масок для сотрудников | + | |
Сертификат на антисептики для рук | + | |
Приказ об измерении температуры сотрудникам | ||
Журнал измерения те? | ||